人社部回应“公务员设职业年金造成新的制度不公”

国务院新闻办公室19日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义在现场回答记者提问，并回应了机关事业单位养老并轨诸多热点问题。

不“吃”企业结存养老保险基金

有媒体记者提问，机关事业单位养老保险制度改革后，没有基金的积累，会不会出现机关事业单位养老保险基金“吃”企业养老保险基金的情况?

胡晓义明确回答，不会。他指出，国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险改革的决定》(以下简称《决定》)第六条中明确规定：“机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用”。

“之所以这样规定不和企业的养老保险基金混用，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道，主要是财政资金的供给，所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说，另一方面，是考虑到机关事业单位的扶养比，也就是在职职工和退休人员的比例。

“现在企业的参保人员和退休人员的比例关系大致是3：1，而事业单位高得多，大概是2.5：1，而机关更高大概是2：1。考虑到机关事业单位和企业的抚养比的不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。”胡晓义说，所以落实国务院《决定》关于“单独建账，基金分别管理使用”，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况，因此，大家不必有这种担心。

目前财务安排上不存在问题

按照国务院《决定》方案，养老金并轨后部分公务员过去工作年限将视同缴费年限，专家认为财政短期内将承受巨大变化。这么多钱将怎么筹措?

胡晓义在回答提问时坦诚确实存在一定压力，但也表示，通过多年改革已经摸索了可行的路径，即把集中的问题分散来处理，用时间的推移来逐步解决这个问题。实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。所以实际上不完全是看上去那样同时筹措两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化。

胡晓义表示，当然，随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。但就现实财政能力而言，我们完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放，目前，财务安排上不存在问题，对长远的资金平衡问题我们要积极采取措施，妥善解决。

养老基金投资运营已经纳入顶层设计

另外，公务员养老保险并入社保之后，整个养老基金盘子