银行卡清算机构管理办法机构准入条件

档案管理2018-06-09李天扬老师

银行卡清算机构管理办法——机构准入条件

符合条件的内外资企业均可申请成为银行卡清算机构;分析称银联一家独大局面将逐渐打破

银行卡清算市场放开再进一步。央行与银监会6月7日发布《银行卡清算机构管理办法》,细化了银行卡清算机构准入管理的各项条件。央行称,将积极推进银行卡清算市场开放。分析认为,银联一家独大的支付局面将逐渐被打破,阿里、腾讯、万事达等国内外机构将可与银联同台竞争,甚至会出现“第二银联”。

清算市场开放到操作层面

清算市场的放开推进已久,早在,国务院常务会议就决定,放开银行卡清算市场,符合条件的内外资企业,均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。

国务院去年4月印发《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》,规定了申请成为银行卡清算机构的条件。此次央行会同银监会发文,就是对该《决定》中各项条件要求的细化。

此次《银行卡清算机构管理办法》细化了银行卡清算机构准入管理的各项条件,明确了银行卡清算机构在筹备、开业、机构变更等环节的办理程序等。并要求对高管实施任职资格管理,比如50%的银行卡清算机构高管要具备相应的专业知识,5年以上银行、支付或者清算从业经验。

“这次下发的管理办法相当于银行卡清算市场开放到了操作的层面。核心内容是创新和稳定的平衡。在开放层面上既有对内开放,又有对外开放,国内机构和国外机构有同等的市场准入机会。”社科院金融研究所所长助理、支付清算研究中心主任杨涛表示。

央行称,放开银行卡清算市场是为了培育银行卡产业公平竞争的市场环境,提升银行卡清算服务水平。杨涛表示,放开清算市场一方面是适应国际化清算组织基本规则,另一方面国内竞争比较低,目前到了国内银行卡清算市场适度竞争的时期。

万事达等巨头与银联“短兵相接”

《办法》明确符合条件的内外资企业均可申请成为银行卡清算机构,并在机构设立条件、办理程序、业务管理等方面对外资和内资银行卡清算机构作出相同规定。这就意味着中国银联迎来新的竞争时代,结束了在中国清算市场一家独大13年的局面。

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