(2015年12月3日中国共产党广州市第十届委员会第七次全体会议通过)

“十三五”时期，是我市按照“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以及全省“三个定位、两个率先”目标要求，进一步加快国家中心城市建设、率先全面建成小康社会的关键时期。科学制定经济发展新常态下我市第一个五年规划，意义重大。中共广州市委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实省委、省政府决策部署，结合广州实际，就制定我市国民经济和社会发展第十三个五年规划提出以下建议。

一、落实“四个全面”战略布局，推动国家中心城市建设全面上水平

1.“十二五”时期我市经济社会发展取得显著成就。面对国内外环境复杂变化、经济下行压力持续加大的严峻挑战，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，我市始终坚持发展是第一要务，围绕建设国家中心城市，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，基本完成“十二五”规划的主要目标和任务，经济社会发展取得新成就。经济实力显著增强，2015年地区生产总值预计达到1.8万亿元左右，年均增长10.1%左右，人均地区生产总值突破13万元，进出口总额约1400亿美元，一般公共预算收入预计达1358亿元，有效缓解财政负债压力，金融系统更加稳健;产业转型升级加快，创新驱动发展战略深入实施，现代服务业主导作用进一步增强，先进制造业稳中提质，战略性新兴产业和新业态加速发展，质量和效益进一步提升;城市规划建设管理切实加强，顺利完成行政区划调整，空间布局不断优化，海港、空港、高铁、地铁、高快速路等基础设施建设取得重大进展，中心城市功能不断强化，城市综合承载力明显提高;改革开放深入推进，重点领域和关键环节改革取得成效，设立南沙新区、中国(广东)自由贸易试验区南沙新区片区、国家自主创新示范区、全面创新改革试验核心区，创设广州国际城市创新奖，城市国际化程度和区域合作水平有新提升;成功创建全国文明城市，城市文化软实力进一步加强;人民生活持续改善，公共服务优质化均等化水平显著提高，城乡收入比差距逐步缩小，同德围、金沙洲、登峰街、石井街等重点地区综合整治取得明显成效，社会治理体系不断完善;生态文明建设扎实推进，空气质量持续好转，生活垃圾分类处理进展明显，水环境治理稳步推进，节能减排任务全面完成，城市环境更加干净整洁;依法治市有序推进，人民群众安全感显著增强，社会大局保持和谐稳定;党的建设取得新成绩。“十二五”时期，广州国家中心城市建设迈上新台阶，为“十三五”时期更好发展奠定了坚实基础。