我们近距离地看一下中国历史上封建社会各朝地中央行政体制变迁,可以发现,尽管各个朝代的行政体制各具特色,但从整体上看,可以将整个演进过程分为四个阶段,将各朝代行政体制概括为三大类型.四个阶段即秦汉为第一阶段,魏晋南北朝为第二阶段,隋唐宋元为第三阶段,明清为第四阶段.三大类型即秦汉三公九卿制度、隋唐三省六部制度、明清内阁制度. 第一阶段形成了中国封建王朝中央行政体制的第一种类型,即秦汉时期的三公九卿制度.这一制度建立了中国秦汉以后历代王朝中央行政体制的基础模式,其最大特点是以丞相为首的百官秉承皇帝旨意,对整个国家实施统治.三公九卿权力集中,涵盖广泛,无所不包,丞相权力之大为后世远所不及.正是秦汉体制丞相的权势熏天,严重威胁到皇帝自身的权威,威胁到皇帝作为封建王朝中央政府核心对整个国家军政大政的绝对掌控权,启动了秦汉以后一波高过一波的皇权与相权的博弈和斗争. 第二个发展阶段的魏晋南北朝,是一个承上启下的历史时期,在这个阶段内,上承秦汉之三公九卿制度,下启隋唐三省六部制度,经过四百四十年（公元前221年－公元220年）漫长历史的大浪淘沙,裁汰了三公九卿式的集权于臣的制度,经过这个时期的过渡,初步形成权力分散、各司其职的三省六部制之雏形——三省六曹制度. 三省六部制度在隋唐时代,也即第三个历史阶段才真正得到确立和发展,这一制度将秦汉时期丞相的大权一分为三,保证了皇权的强化与集中.这一时期,中央行政机构各个职能部门的设置与行政职官的建制,基本上达至完备,伺候各朝中央政府中的一般行政性机构大体沿袭隋唐制度,无论君权与相权如何博弈,具体的行政事务机关都按照隋唐制度设置吏、户、吏、兵、刑、工六部.五代十国、宋、辽、金、元更是依照隋唐制度建立官僚机制,每个朝代虽有微小调整,但基本上并未脱离隋唐三省六部制度模式. 明清时代是第四个重要的历史阶段,这是时期,相权被进一步削弱,废除自秦汉以来的宰相制度,而建立起名义上只是皇帝“侍从秘书”的内阁制度,收相权于皇帝,皇权与相权高度结合,形成了中国封建历史上前所未有且无以复加的中央集权行政体制.但机构臃肿、人浮于事、效率低下是这一时期最大的行政管理弊端. 当我们循着大历史的观点 ,迅速地将整部中国历史扫描一遍时——从先秦之夏商周,而秦汉,而魏晋南北朝、隋唐,而五代十国,而宋元明清,及至21世纪的中华人民共和国,会不由自主产生这样地感觉,那就是,历史如河,逝者如斯.中华民族上下五千年的洋洋历史,犹如黄河之水天上来,波涛汹涌,奔流不息.各个王朝的中央行政体制一脉相承,彼此连贯一体,构成一副壮观的组织变迁连续体 .