一些干部工作热情减弱，不能担当责任，出现为官不为问题，原因是比较复杂的，概括起来主要有：

一是因迷而不为。有的干部在社会转型期理想信念动摇，产生困惑，目标不清，激情不再。可以说，一切的不作为情形，从根本上来说，是思想上的问题。

二是因怕而不为。从严治党、制度反腐，越来越严，越来越紧，有的干部因为自己不干净而怕东窗事发，有的干部怕做多错多被问责，或者干事得罪人惹麻烦。对违纪违法的官员要严格追究，这部分人毕竟是极少数。对出于自保而不作为的干部要具体分析，因为作为是需要付出成本的，尤其是对积弊的改革往往触及多方利益，做好没人知，做坏自己买单，还不如不做。

三是因愤而不为。在一些地方，干部选任工作质量不高，跑官要官、论资排辈等现象存在，扎实肯干的干部得到提拔重用的比较少。同时，一些地方干部考核流于形式，奖惩不落实，不作为、不负责、不称职的干部不能被及时清理淘汰。于是，那些担当、干事、干净的干部不能脱颖而出，难免感到失落，容易因愤而不作为。

四是因懒而不为。一些干部尸位素餐，碌碌无为，敷衍了事，影响极坏。有的甘当庸官、懒官、太平官，思想上固步自封、停滞不前。又因干部交流不畅，有的干部变成老油条， 工作不干，责任不管，检查不理，制度不怕， 一张报纸一包烟，优哉游哉过一天。

五是因笨而不为。事有所成必是学有所成。面对新的形势任务，党员干部应该感到本领恐慌，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。而有些官员恰恰是因笨而不能为，即非不为也，是不能也。愚笨还是因为对工作不上心。有的干部无视时代进步，知识老化、观念陈旧，却不能学习充电、刻苦钻研，以致坐失机遇，贻误改革发展大业。

在基层仍然存在一些懒官，他们的表现有这么三种：

一是混。懒官既有身体懒者，更有思想懒者。身体懒惰者，习惯开会发文听汇报，不愿下基层了解实情;思想懒惰者，不思进取，安于现状，没有工作热情。有的觉得自己提拔无望，干脆坐等退休养老。

一是软。一些干部信奉无事一身轻，认为干事难免犯错，不干事才不会违规，怕出事被上级追责，怕得罪人引火烧身，甚至半道撂挑子。还有一些干部自身能力不强，做事畏手畏脚，瞻前顾后，拿不出解决实际问题的对策办法，不敢用改革的办法、创新的手段解决问题，推动工作。比如在招商引资工作中，过去只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，这是乱作为;现在不能用老办法了，但对企业提出的一些解决实际困难的诉求，不敢决策，不予回应，又成了不作为。