二、前段工作开展情况

(一)关于作风大提质“纠‘四风’、治陋习”活动开展情况

1.强化机制提质。一是强化组织领导机制。成立了由县委书记任组长的作风大整顿活动领导小组，各乡镇和各单位也成立了相应的领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。今年来，开展专项督查6次，召开专项调度工作会议9次。二是强化监督检查机制。建立了县委常委带队检查，县作风办协调县直单位纪检组长交叉核查，特邀作风监督员随机暗访，县作风办固定小组每周暗访的常态化监督机制，形成了“周暗访、月通报、季点评、年考核”的常态化推进模式。共开展集中督查23次，日常监督检查30次。三是强化作风问责机制。在日常工作经验的基础上，建立了一系列作风问责机制，如《干部作风问责模式建设》、《干部作风建设责任倒逼制度》、《永兴县纠“四风”治陋习专项监督检查制度》等。目前已制定完善各项管理制度30余项。

2.强化联动增效。一是宣传教育“大格局”。由县作风办牵头，各乡镇各单位充分利用全县宣传平台和资源，多渠道、全方位宣传报道作风大提质活动，形成了联动宣传、全面覆盖的大格局。二是明查暗访“大协作”。联合各职能部门，紧扣工作纪律、违规饮酒、地质灾害、防汛等工作，开展了14次联合监督检查活动，效果明显。如联合政法部门重点整治了国家公职人员涉赌涉毒问题，立案查处19名国家公职人员涉毒吸毒案件，立案查处40名参与赌博的工作人员。三是问责处理“大力度”。强化责任追究，落实问责结果，开展作风问责结果落实情况的监督检查，对“假问责、虚问责”等敷衍行为进行严厉查处。通过检查，发现和处理主体责任8人、监督责任4人。

3.强化创新发力。一是创新责任追究方式。注重抓早抓小，把谈话和函询运用到作风问责之中，专项整治活动开展以来，共函询10人，谈话50余人。二是创新监督检查方式。明查暗访前采取随机抽签、灵活运用“点穴式”、杀“回马枪”等暗访方式。三是加大问责通报方式。全县已问责59人次，其中科级干部33人，下发典型案例通报3期，对20起“四风”突出问题和“雁过拔毛”式腐败问题进行了通报。

4.强化重点推进。一是注重全覆盖。对整治对象从党员领导干部延伸到全县的公职人员和全体党员，做到人员全覆盖。着力推进党内监督、群众监督和媒体监督，实现党员干部“工作圈”与“生活圈”、8小时之内和8小时之外全覆盖。二是坚持深发力。立案查处101件，已给予71人党政纪处分、22人问责处理，党风政风得到根本好转。三是做到紧结合。把“纠‘四风’、治陋习”与乡镇换届风气监督、“两个责任”落实和监督评议等工作紧密结合起来，将“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动任务要求明确列入2016年落实党风廉政建设责任清单。