(三)关于利用公司资源进行利益输送、廉洁风险突出的整改
1.关于航空货运大量委托代理的问题。
一是加快推进货运转型,加大直销力度,降低代理比例,着力加强一票一议管理、简化销售政策、规范奖励政策,防范廉洁风险。对国内73家、国际217家代理再次进行全面排查,对利益输送问题坚持发现一起、严肃处理一起。
二是针对单一来源的包机业务进行认真检查与分析,发现这种包机业务缺乏市场竞争机制,服务提供方按全成本核算难以盈利,存在利益输送风险。针对以上问题,对物流公司领导班子进行集体警示谈话,物流公司党委作出书面检查;对物流公司市场营销部领导班子进行集体警示谈话。
三是加强对包机协议履约监管,进一步修订完善管理流程,重点修订完善包机业务制度,科学核定年度定期包机的边际贡献标准。对物流公司下属的中货航目前执行的25份合同进行全面清查。2016年将按照新的标准洽谈年度定期包机价格。
2.关于成立关联公司进行同业经营的问题。
一是严格落实《中国东方航空集团公司关于规范特定人员及其亲属、特定关系人经营行为的规定》,要求特定人员正确行使经营管理权及履行岗位职责,主动约束本人亲属、特定关系人,坚决防止出现利益输送行为。
二是针对集团公司某部门领导亲属任法定代表人的货运公司与物流公司有业务往来问题进行深入调查,对当事人进行岗位调整,并就此进一步组织专项审计。物流公司深入开展“四涉”清查,防止利益输送,预防廉洁风险。
三是对自查自纠中发现的8起家属经营或参股航空客货代理公司问题,均已按规定进行了分类处理,其中2人调离岗位;2人家属退出关联公司;其他4人不属此规定范围。结合巡视整改“四涉”问题大起底,对营销人员家属、亲属及特定关系人从事关联业务情况进行了再次深入排查。
3.关于重复奖励机票代理商的问题。
一是完善并严格执行奖励政策。重新制订统一的奖励政策,细化各个环节的操作流程。严格执行规定,在奖励上做到集中管理,公开透明,单独核算。强化闭环管控,加强奖励政策评估,并做好相应台账记录,严控利益输送风险。
二是再次组织对“涉票利益输送问题”大排查,对国内外机票销售代理进行全面梳理、清查,共清查58家销售单位所辖代理4525家,对1925份奖励政策的制定、审批和执行进行了审查。因客运营销委对完善销售制度和监督各营业部按章执行负有管理责任,对其领导班子进行集体警示谈话。