（三）民主集中制贯彻不到位，决策集中出现“错位”,发扬民主坚持不够。一是决策集中“错位”.在部分问题的讨论研究过程中，党政主要领导有时候为了防止部分班子成员提出与自己不同的意见、出现“意外情况”,存在主要领导先对将要集体研究的议题作导向性发言，班子成员再进行民主讨论，结果是班子成员中有不同想法的不愿发言、不敢发言，不敢亮剑，一致赞成“一把手”意见，程序“错位”让一把手的个人意志变成了集体意志。二是发扬民主不够。在部分工作的安排上，存在没有充分全面征求村社区意见和干部职工意见的现象。比如市上下达的新型农村小额人身意外保险目标任务，没有考虑实际情况，要求村（社区）按质保量完成任务，由于部分村（社区）情况特殊，无法完成任务，导致部分村（社区）干部存在怨言。这也体现了决策过程中征求意见不充分，过分强调领导班子的集体意志，忽视了群众意见的问题。三是发表意见“随大流”.班子成员由于分管工作不同，工作经历不一样，部分班子成员存在民主观念不够强，只关心自己分管事项，对分管范围外的事项，发表意见时“随大流”,班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见。

X镇鸿宾打酒楼大操大办，收受了管理服务对象礼金5400元，在全市造成了不良影响。四是缺乏对干部的关心。对干部交心谈心的时候少，了解干部职工的想法不够，和干部交流的时候谈工作的时候多，谈思想的时候少，帮助干部职工解决家庭实际问题不够。觉得干部每个月都有固定工资，现在再困难也困难不到哪里去，缺乏对干部职工生活上的关心。五是对干部的教育培训流于形式。(http://www_qibosoft_com)对党员干部的培训时间不足，方法形式单一，要求不够严格，效果不够理想。特别是对村干部的培训上不系统，不全面。比如虽然早会时领导常强调干部作风建设，组织学习文件、通报典型案例等，会上要求严格，下来后对干部督查处理不严，仍然存在干部上班期间浏览与工作无关的网页等现象，这是追求表面效应，不注重实际效果的体现。

（五）管党意识淡薄，落实党建责任制落实不到位。一是党建“第一责任”意识不够强。对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢，党建责任落得不实，重经济轻党建，把主要精力投入到经济建设中，对党建说起来重要，做起来次要，存在对党建工作重安排部署、轻督促落实的问题。二是党建工作作风飘浮。因班子对党建工作的重视不足，因此在认真研究落实党建工作责任制的措施上工作简单，方法、观点不多，对新形势下履行党建工作职责的能力较弱，不深入基层，不深入实际，没有认真分析研究新情况、新问题，不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题。比如，在后进村党组织整顿和非公企业党建上，花的心思不够，用的精力不足，做的事情不多。在后进村党组织铜鼓寨村的转换整顿方面，仅仅是下派了第一书记，联系帮扶部门筹集活动室建设资金上花了功夫，对后续跟踪落实不足，导致活动室建设缓慢，对改善群众生产生活的基础实施关注不够，了解不够，指导不够。对发展村级集体经济方面没有出台优惠政策，对项目缺乏必要的考察论证。对村级班子建设方面落实支部“三会一课”、重大事项“四议两公开一监督”、村民自治的村规民约、改善民风家风乡风等方面没有过细的举措。