(二)陈家镇政府综合大楼项目情况

　　陈家镇政府原有一幢建造于六十年代末的办公楼，占地305平方米，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房。该镇以陈府发[2006]47号文件向县政府提出改建申请，县发改委以资发改委发[2006]136号文件下达投资计划批复，批复建设规模为1056平方米，项目概算总投资额63万元。资金县财政补助35万元，镇自筹28万元。该项目未到县发改委办理投资计划手续，也未到县招投标办、县国土资源局、县规划和建设局办理相关手续。该项目于2006年7月动工，占地面积224.1平方米，实际完成建筑面积1020平方米，完成总投资61万元，其中：主体工程51万元，装修工程10万元，比批复投资少2万元。资金预算内投资35万元，镇政府自筹26万元，目前主体工程已完工，工程尚待验收。资金到位40万元，其中财政以农牧业税附加支出-公用支出作预算追加拨款30万元，镇自筹10万元。

　　(三)孟塘镇政府综合楼项目

　　孟塘镇政府原综合楼建于1984年，因年久失修，经资中县房屋安全鉴定办公室鉴定为“D级”危房，为及时排除安全隐患，该镇以孟府发[2006]5号文件向县政府提出新建申请，但未到县发改委、县招投标办、县国土资源局、县规划和建设局办理相关手续。该项目于2006年8月动工，建筑规模970平方米，占地面积289平方米，项目概算总投资54万元。资金预算内投资25万元，自筹29万元。目前，主体工程已完成底楼。资金到位由财政基层政权建设拨款10万元。

　　二、建设项目违规建设的原因

　　(一)由于三个镇原办公楼均属危房改造，且大多数属于乡镇各站、所的综合业务用房，为及时消除安全隐患，故未能按中办发〔2003〕5号文件、川委办〔2003〕5号文件上报省、市审批。

　　(二)由于陈家镇政府和孟塘镇政府镇政府招投标意识不强，故未按规定到县招投标办履行核准手续。

　　(三)由于三个项目均属在拆除原办公楼的基础上修建，故未及时到县国土资源局办理相关手续。

　　(四)由于陈家镇政府规划意识不强，故未到县规划和建设局办理相关手续;孟塘镇政府由于没有项目审批手续，根本无法到县规划和建设局办理相手续。

　　(五)由于罗泉镇政府所在地属我县古镇范围，为更好开发旅游项目，镇政府修建办公楼属仿古建筑，图纸经过几番更改及基础变更，故出现超规模和超概算。