要严肃处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各设区城市要按照本通知要求，结合当地实际情况，抓紧制定实施细则，并报省、自治区住房城乡建设厅、财政厅和人民银行分支机构备案。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国财政部

中国人民银行

2016年1月20日

要点

无需租金发票和完税证明

新规指出，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。而此前，提取公积金支付房租还需要提交租金发票、完税证明等。

分析

中原地产首席分析师张大伟认为，租房的放宽的确是对无力购房或者没有必要购房群体的一次利好。减轻了部分租房者的压力。但张大伟同时指出，公积金作为职工互助基金，更大的意义和影响应发挥在购房上。低收入人群更希望看到增加贷款额度，降低使用公积金贷款的难度。

根据租金水平提相应额度

新规规定，租住商品房的需提供本人及配偶名下无房产的证明，由各地公积金管委会根据当地市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度。租住公共租赁住房的需提供房屋租赁合同和租金缴纳证明，按照实际房租支出全额提取。

分析

张大伟指出，目前，一些城市公积金贷款，是根据缴存余额评估贷款额度的。如果租房提取了公积金导致账户缴存余额少，可能影响后续买房贷款的额度。在这些城市的租户，要是有想要买房的打算，要提前做考虑。虽然提取公积金租金会解决部分租金压力，但使得今后贷款买房过程中遇到麻烦。

□解读

公积金付房租条件多利用率低

公积金提取用于租房的规定多地早已有之，但真正落实的寥寥无几。比如，2013年广州统计所有公积金提取金额中，用于租房的仅1%。

让公积金用于租房，看上去很美好，但实际遭遇的障碍很多。首先是手续繁杂、要办理支付房租手续，申请人除要持身份证原件、工资证明、租赁合同原件、纳税发票之外，还涉及本单位以及税务、房地产交易登记等多个部门。很多地方的登记又不提供电子记录，需要申请人来回跑、递交材料。

其次，提取公积金，就要提交租金发票和税金发票，而各地对于房屋出租都要纳税，占租金的4%-7%不等，这笔不小的开支让很多出租人却步，也让大量出租屋成了“黑户”。此外，各地对租房提取住房公积金政策规定过严，要求租金必须超过家庭收入的一定比例，有的高达30%。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉介绍，住房公积金可用于广大租房者，就可以进一步扩大住房公积金制度覆盖面、提升制度的公平性。业内人士分