允许合格代课人员进入教师队伍
吕玉刚表示，地方政府要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求，“不能为了省几个钱，廉价地聘用几个代课人员担任中小学教师”。
而对于还在岗的代课人员，则要按“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路解决。
吕玉刚希望地方政府将在岗代课教师问题的解决与择优录取、辞退补偿、纳入社保等措施统筹考虑，“特别是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍，最好还能够有一定的政策倾斜”。不过依照现行的教师招聘办法，聘任教师需要由地方编制部门给编制指标，也要由地方财政支付教师基本，并不是由教育主管行政部门一个部门作出决定。
对于确实因为能力、水平以及素质不适等原因而被辞退的那些代课人员，地方政府也要给予一定的补偿。吕玉刚表示，随各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。
吕玉刚还表示，地方政府解决现有的代课人员问题要与教师补充长效机制结合起来，不能解决了现有的问题而产生新的问题。
