11.推动人民代表大会制度与时俱进。各级人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权。健全人大讨论、决定重大事项制度。各级政府出台重大决策前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立人大代表联络机构、网络平台等形式，密切代表同人民群众的联系。改进人大代表选举工作，优化代表结构，拓宽代表知情知政渠道，保障代表依法履行职责。进一步完善人大及其常委会的会议制度、工作程序和议事规则,坚持人大代表列席和公民旁听人大常委会会议制度。充分发挥人大各专门委员会的作用。

12.促进协商民主广泛多层制度化发展。推动构建程序合理、环节完整的协商民主体系，健全决策咨询制度，促进立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商深入开展，坚持协商于决策之前和决策实施之中。发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督和参政议政制度化、规范化、程序化。完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序，拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，提高协商成效。

13.建设法治政府和服务型政府。推动行政体制改革，创新行政管理方式，促进政府转变职能，依法行使行政权。完善政府依法科学民主决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为各级政府重大决策的必经程序，强化决策监督和责任追究。

推动行政审批制度改革，除国家明文规定的外，凡是企业投资项目，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批;对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;对确需保留的行政审批事项，一律列入政府目录清单管理，并向社会公布。

推动政府机构改革，优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

推动行政执法体制改革，整合行政执法主体，相对集中执法权，实行综合执法，减少行政执法层级，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。禁止未取得执法资格的人员从事行政执法工作。完善行政执法程序，加强对行政执法的监督。健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。推行执法公开和执法告知制度。完善行政执法与刑事司法衔接机制。