据调查,山西符合全面两孩政策目标人群约为235万人,其中非农业人口138万,农业人口97万,按照生育意愿调查结果,有30%左右的家庭将选择生育二孩。据此测算,在全面两孩政策实施后,全省平均每年将新增出生人口10万人左右。
2016年,该省将实施全面两孩政策作为重大改革任务纳入重大事项督查范围,加强出生人口动态监测,防止出生人口出现大幅波动;强化对基层的督促指导,加快计划生育服务管理改革步伐;落实部门工作职责,完善人口计生领导组工作机制。
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“全面两孩”落地山西得多久
中共十八届五中全会公报10月29日发布:坚持计划生育基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。山西最快何时能将新政落地?新政落地后会带来哪些影响?10月30日,记者从省卫计委了解到,按照“单独二孩”落地情况来看,距离新政正式施行仍需一段时间,山西省卫计委将严格依据国家卫计委的部署,按步骤落实国家政策。
我省实施新政得先修法
如今,国家全面放开两孩政策,在我省落地还需多久?省卫计委相关负责人表示,目前还没有收到任何相关文件,“全面两孩”何时放开、如何放开,均不得而知。“从国家提出全面放开到各省执行,也是要经过一系列程序和制定具体实施细则的。”
我们不妨先来看看我省“单独二孩”政策的落地周期。
2013年11月12日,中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。其中提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
随后,2013年12月28日,第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》,宣告一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法正式启动实施。据国家卫计委官方解读,称新政不设统一时间表,由各省负责,根据当地实际情况,依法组织实施。
两个月后,浙江省率先启动落地政策,成为全国首个“单独二孩”政策落地省份。随后,江西、安徽、天津、北京等地陆续启动实施“单独二孩”政策,我省也于2014年5月29日经山西省十二届人大常委会第十次会议表决通过《山西省人口和计划生育条例(修正案草案)》,“单独二孩”政策在我省正式启动实施。从中共十八届三中全会审议通过到山西宣布正式启动,前后历时198天准备期。