据了解，该局协警实际工资已经达到丹凤县干部职工平均工资的中等偏下水平，在商洛市各县(区)协警工资待遇中处于领先水平。工资福利待遇有了保障，彻底解决了协警的后顾之忧，消除了协警“临时工”的心理，增强了协警的归属感，减少了协警的流动性，保障了协警队伍的稳定性。

成了治安防笵主力军

提到警力不足话题，局长李志学感触最深。四年前，他刚担任局长，公安部和中央政法委就交办下来13起信访积案，主要涉及因修建高速公路、拆迁等引发的矛盾纠纷，这些积案因缺失证据，时间拖得太久，很难处理。

李志学说，由于警力少，民警出警往往控制不住现场，一些家族势力仗着人多，围攻办案民警起哄闹事，造成民警工作压力大，打击力度不够。那几年，打架斗殴、偷盗行为比较多，发案率高，上访率高，丹凤成了有名的上访大县。现在，把警力配足后，能确保24小时接警处警，实行的是两班倒，一旦有警情，可以马上出警，现场拍照取证，回来后有充足时间完善案卷材料，能调解的及时调解，调解不成的依法进行处罚。这样，从源头上减少了信访案件的发生。过去的信访大县，现在变成了省上表彰的化解矛盾纠纷信访工作先进县，该局信访工作连续三年全市第一。去年，丹凤县公安局还被省公安厅评为全省公安机关执法示范单位。

按照公安编制，镇级派出所至少配备20名正式民警。可是，丹凤县公安局城关派出所所长白引宏告诉记者，全所现有警力29人，其中协警就有20人。而在巡特警大队协警所占比例更大，在现有47名警力中，协警达42人，正式民警只有5人。近年来，这支协警队伍在日常社会治安、防控、巡逻、交通指挥及配合缉毒、办案等工作中，日益发挥着主力军的作用。在2013、2014年度目标责任考核中，该局优秀民警评选中协警所占比例分别为51%、53%。其中，巡特警大队协警姚立明、赵肖通过几年的教育培训，已成为该局警务实战技能教官。

今年“两会”，一些全国政协委员提案发声：在推动协警辅人员管理制度改革中，要进一步明确协辅警人员的法律地位和岗位职责，完善职业保障，增强协辅警人员的职业荣誉感和归属感，减少队伍流动率，提高待遇，保障队伍稳定性，提升协辅警队伍的地位和社会公众形象。从这个意义上讲，丹凤县公安局大胆改革，厚爱协警的做法具有试水意义。

警力配置问题，基层一线单位建制规范问题，警力不足，机构名称不统一，民警的职级待遇问题，经费保障问题，各自为战……谈及全面深化公安改革，公安局长们作为改革的亲历者和实践者，可是有一肚子的话要说。