以山西为例，据该省编办副巡视员吕双牛介绍，在新一轮事业单位分类改革中，山西共撤销1237个职能萎缩或消亡的事业单位，整合了2950个职能趋同、分散设置的事业单位，但却“没让一个人下岗，没让一个人的利益受损”。山西采取的做法是将被撤销事业单位的编制人员转移至差额拨款或全额拨款的事业单位。

在完成事业单位分类改革之后，从去年5月开始，人社部等方面又先后颁布并实施了相关事业单位人事管理、工资调整、养老保险并轨的一系列改革方案，包括《事业单位人事管理条例》、《关于调整事业单位工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于增加机关事业单位离退休人员退休费的实施方案》、《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》等。

其中，对工资调整、养老保险缴费的两项改革都于2014年10月1日开始实施，这两项联动改革，目前为止在专家看来，政策效应已经较为明显。

经济观察报了解到，工资改革方面，事业单位人员涨工资方案已经随2015年1月印发的公务员涨工资方案同步印发。与公务员涨薪规定基本一致，对事业单位人员也是在基本工资上做了调高;事业单位人员与公务员的加薪幅度，最高都超过一倍。

而在养老保险缴费方面，实施并轨改革后，要求事业单位人员所在单位缴纳20%的基本养老金和8%的职业年金，个人缴纳8%的基本养老金和4%的职业年金，这方面与公务员也是基本一致的。

但硬币的另一面是，实施机关事业单位工资、养老保险两项制度改革之后，中央和地方财政的负担明显加大。以养老保险为例，机关事业单位提前缴纳的20%基本养老金、8%职业年金，大部分来自财政，由于事业单位人员数量较大，相应的财政负担也就更大。

前述接近人社部专家研究发现，在新一轮事业单位改革之前，全国事业单位经费大约有60%是来自财政全额拨款、20%是来自财政差额拨款，综合起来，每年国家对各项事业经费支出占到整个政府财政支出的30%以上。实施事业单位人员工资调整、养老保险并轨两项改革之后，从中央到地方财政，预计对事业单位的支出还会节节攀升。

下半场

在新一轮事业单位改革中，官方设定的期限是2020年。但大多数社保专家认为，从目前的情况看，下一步需要解决的事业单位改革中的问题还有很多。

首先是从事生产经营活动事业单位的“转企改制”问题。前述接近人社部专家告诉经济观察报，这方面虽然涉及的单位数量不大，人数相应较少，但由于在改革过程中，转制单位需要经历的程序很多。