军队改革新方案

职场法则2018-11-02王新老师

我军初步建立部队卫勤保障新模式2015年扩大试点范围2016年起在全军全面推开

全军部队卫勤保障模式改革工作会议披露,历经一年多试点,我军已初步建立覆盖全军各种类型部队不同卫勤保障需求的3种部队卫勤保障新模式,有效提升了“健康维护、疾病防治、应急处置、远程医学、心理服务、伴随保障”6种部队卫勤保障能力。

部队卫勤泛指师旅团医院、营连卫生所(室)卫勤力量,是军队卫勤的前沿和核心,对挽救官兵生命、保障作战胜利具有举足轻重的作用。2013年8月至2014年11月,我军在广州战区、第二炮兵和沈阳军区,分别组织开展了联勤区域一体化、基地建制部队“四集一派”、边海防部队“三式一化”卫勤保障模式改革试点,共涉及32个单位、3.2万余名官兵。这次试点,是在现行体制编制下拓展部队卫勤保障能力生成途径的一次实践探索,为推动建设“打仗型”卫勤保障开启了新的篇章。

“设置‘时间表’,明确‘硬杠杠’,是此次部队卫勤保障改革的一个特点。”总后勤部卫生部负责人向记者介绍,总部2015年将在7大军区、空军和总装部队扩大试点范围,在第二炮兵全面推行基地建制部队“四集一派”卫勤保障模式,2016年起在全军全面推开。

翻阅会议文件,记者发现改革涉及的内容、制订的标准都非常具体。以建立新一代部队卫生信息系统为例,下一步我军部队卫生机构远程会诊覆盖率、官兵电子健康档案建档率、部队训练伤监测报告率等均要达到100%,逐步在团以上部队卫生机构建设双向高清远程医学站点,营连卫生所(室)安装网络医疗服务终端,转诊就医实现网上预约,沿用多年的“转诊单”有望退出历史舞台。

——撤销总政治部、总后勤部、总装备部,将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

——将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)

——撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。

中华人民共和国武装力量的主体由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成,统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关,负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关,对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列,实行文官制,受国务院和中央军委双重领导,以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长),建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部,将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

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