【当前内控工作中存在的问题与遇到的困难】
把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容,结合税制、征管、内部行政管理等改革,积极完善内部岗责体系,优化流程,健全制度,强化监督,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,从源头和机制上防范腐败风险。因此,如何对“两权”(税收管理权、税收执法权)进行有效监督控制,是当前各级国税部门高度关注、亟待解决的重要课题。本文对如何进一步加强内控机制建设,推进党风廉政建设工作进行探讨。一、充分认识加强部门内控机制建设的重要意义
防止税收流失,更好地保障国家和地区发展。各级税务部门作为国家重要的经济管理和执法机关,在代表国家行使依法赋予的相关权力的同时,承担着为国家经济社会发展吸纳收入、提供经济基础的重要使命。建设税务部门内控机制能有效遏制因滥用征税权而造成的税收流失,切实保障国家财政收入。
打造高素质税务干部队伍,更好地开展反腐倡廉工作。税务部门执法风险较多,尤其容易在党风廉政环节上出现纰漏,除道德自律、思想教育、外部监督等形式,通过排查风险、再造税收流程、引进科学信息化管理、进一步明确岗位权责等方法,将监督直接切入每个执法环节和岗位上,便于把腐败扼杀在摇篮中、将风险控制在萌芽时,从而提高税务干部廉政水平,建设高素质干部队伍。
保障纳税人权利,更好地服务于纳税人。税务部门内控机制的建立及良性运转,将在一定程度上保证税务干部廉洁从政,同时达到岗责明确、程序简单明了、态度良好、信息化建设水平提高、信息更加公开透明等效果,使得人民办事更方便、更容易,真正把“全心全意为人民服务”落到实处,赢得人民的信任和支持。
二、准确把握部门内控机制建设的概念和内涵
内控机制是由各级国税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与,通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度,使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行,从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中,形成内生的制约力的管理机制。在推进过程中,要准确把握内控机制建设的四个内涵。