3.推进城市管理体制改革。按照中央城市工作会议要求,不断完善城市精细化管理标准体系,加快网格化城市管理系统平台建设,推动城市管理网、社会治安网、社会服务网“三网”融合发展,扎实做好城市运行指标信息的采集和监测工作,保障城市安全稳定高效运行。研究制定理顺首都城管执法体制的措施办法,按照属地管理、权责一致的原则,合理界定市、区、街道三级城管职能。推进街道地区管理委员会建设,建立健全工作会商、督促检查、奖惩考评等工作机制,加快推进社会服务与城市管理重心下移、职能下沉、资源下放,使街道办事处在社会服务与城市管理中发挥主导作用。进一步明确社区工作清单,健全完善社区公共服务事项准入制度,建立完善社区议事协商的保障机制和监督机制,切实推进社区减负增效。
责任领导:
牵头单位及负责人:市发展改革委卢彦、市民政局李万钧、市人力社保局张欣庆、市编办刘云广、市市政市容委孙新军、市政府法制办、市城管执法局孙连辉、市社会办宋贵伦
配合单位及负责人:市政府相关部门、各区政府主要负责同志
完成时限:2016年12月
四、存在问题:服务基层和群众还有差距
(一)主要表现
基层调研不够深入,蹲点调研制度落实得不好,与群众面对面直接沟通交流不多,对基层的情况没有完全摸准摸透,对群众的需求了解还不够准确,工作实际效果与社会期望有落差。行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够,审批的环节和程序没有完全理顺,审批流程仍然比较复杂,群众对审批环节多、时间长、项目落地慢问题反映比较强烈。
(二)整改措施
1.密切联系群众。进一步落实好市级领导同志直接联系群众制度,高标准做好对基层联系点的联系工作。始终坚持密切联系群众的工作作风,坚持市政府常务会议涉及民生议题邀请市民、人大代表、政协委员列席会议、参政议政做法,每年不少于3次。深入基层开展调查研究,了解基层工作情况和群众诉求,与基层群众面对面交流,实打实地解决问题。市政府领导每年深入基层联系点不少于3次,加强对基层联系点的工作指导,为群众办实事、谋福利,推动基层联系点全面发展,使直接联系群众工作取得显著成效。
2.加强调查研究。统筹兼顾,合理安排时间,增加蹲点调研的次数。围绕市政府重点工作和人民群众关心的热点难点问题,深入基层一线,开展系统、全面的调查研究,为科学决策提供翔实的第一手资料。不断创新调研形式,在落实中央和市委市政府的重要决策、到基层检查督导、查找问题等有关调研中,更多地采用“四不两直”的工作方法,更加准确、全面、深入地了解基层一线的实际情况。