“三重一大”事项决策、报告和监督制度

一、基本要求

(一)领导班子应坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

(二)领导班子应根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，“三重一大”事项(重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用，以下简称“三重一大”)，都应集体讨论决定。

二、决策范围

领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：

(一)研究贯彻落实党的路线方针政策、国家重要法律法规及上级重大决策、重要工作部署的实施意见和工作措施;

(二)研究并决定安全生产发展规划、行政许可、执法监察等重大问题;

(三)研究并决定局管干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选;

(四)研究并决定财务预算、大额度资金管理使用、重要项目的安排、重要设施设备的采购等(参照有关规定、制度)重大事项。

三、主要程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要做到程序化、规范化、制度化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

领导班子集体决策过程包括以下程序：

(一)酝酿决策

1、“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项、应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度。选拔任用干部，要严格按干部选拔作用程序办。

2、“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

3、提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。