党章的地位

怎样理解党章是党的“根本大法”?

党章是党的“宪法”

邓小平说过“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”

1.党章是党的整体意志的体现

由党的全国代表大会讨论并通过

2.党章是党内的普遍行为规范

所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。

3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规

党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

党章的作用

简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

胡锦涛总书记指出：党章是“把握党的正确政治方向的根本准则;党员加强党性修养的根本标准;坚持从严治党方针的根本依据。”

那么，中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永逸、万事大吉了呢?当然不是。为什么呢?因为世界在变化，时代在进步，日新月异的社会，要求我们党的指导思想也要与之相适应。

党章为什么要修改?——时代的发展要求党章与时俱进

中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程科学完善与否是一个非常关键的问题。正因为党章对于中国共产党组织来说具有非同寻常的意义，所以党章的修改就不得不慎重。世界在变化，时代在前进，我们中国共产党如何应对并在党章中加以体现，就成为一个很现实的问题。我们党在过去的八十二年里，经历了风风雨雨，艰难坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度来看的话，我总结了八个字——那就是“与时俱进，与世俱进”。这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因——那就是在时代风云变幻之际，我们党的指导思想能够及时地作出相应的重大的战略调整。

1940年5月，中国共产党主要创始人之一李大钊长子、时年31岁的李葆华，策马疾奔在通往延安的路上。作为中共晋察冀边区委员会常委兼组织部部长，他当选为中共七大代表。在赶赴盛会的途中，他和战友遭遇日军伏击，一名代表坠入沟中壮烈牺牲。“为了开党代会，甚至要付出生命的代价，这在今天看来，简直无法想象。”“大家为什么要冒死去开这个会?因为党的代表大会实在太重要了，它往往成为革命和建设的历史转折点。”党代会召开的时间间隔，从建党早期大致每年一次，到17年、11年、13年、4年一次，再到党的十二大后固定每5年一次。党代会的会址从上海、广州、武汉，再到莫斯科、延安，最后到达北京—这种时空变换，也从一个侧面反映了党从小到大、从秘密到公开、从幼稚到成熟、从局部执政到全国执政的历程。