十八届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,不仅是指导我国“十三五”期间乃至今后更长历史时期经济社会发展的基本原则,具有迫切的时代意义和重要的现实价值,而且也将会对中国未来经济、政治、社会文化的总体发展产生革命性的深远历史影响。如果我们把这五大发展理念的提出放在中国改革开放乃至探索现代化发展道路的历史长河中来考察,那么它就是一个承上启下、起承转合的重要关节点。五大发展理念的提出和实践,不简单是数字的堆积和语言的排比,它将会改变中国及至世界的发展方向。
第一,五大发展理念是解决当前发展问题的有效方法。
虽然改革开放以来中国经济社会发展取得了巨大成就,但是在很长一段时期仍然存在着不协调、不平衡、不可持续等问题。尤其是最近几年来,在世界经济不景气的大背景下,中国也面临着经济下滑的压力,进入了增长速度放缓的新常态,诸如产业结构老化、产能过剩、缺乏自主创新、严重依赖资源、环境污染严重、地区和城乡发展不平衡等众多问题日益突出。创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念,对于解决中国经济社会发展中存在的主要问题具有很强的针对性,既是解决问题的思路和方法,也是今后发展应该追求的目标。创新发展才能提高企业的竞争力、保障经济发展的后劲以及提升国家的整体实力;协调发展才能避免经济社会发展中出现的各种矛盾冲突,保障经济社会平稳健康发展;绿色发展才能提高发展的质量以及保障发展的可持续性,避免生态灾难和代际不公;开放发展才能使中国的发展既能充分利用国际资源和市场,又能为世界经济发展做贡献,提高中国的国际地位和影响力;共享发展才能保障人民群众平等享有发展带来的进步和成果,促进社会公平正义,避免造成社会分裂和不公。
第二,五大发展理念是中国转变发展方式和走向的新起点。
五大发展理念既是解决当前中国发展中出现问题的有效方法,也是今后中国改革和发展的目标,而且这五大发展理念的推行将会进一步决定未来中国在经济、政治、社会、文化和生态等所有领域的全方位改革,改变中国改革和发展的总体走向。因为创新、协调、绿色、开放和共享这五大发展理念是全新的发展观,是发展观的根本性变革,它要求我们必须放弃过去一味追求数量增长的发展方式,树立全面、科学的发展观。推行和落实五大发展理念,各级党委和政府当然是最主要的主体,这就意味着各级党委和政府必须首先转变发展观念,树立全面、科学的发展观;而要想使各级党委和政府把五大发展理念变成自己全新的发展观,就必然要求进行政府体制改革和干部制度改革。这就需要我们围绕五大发展理念,遵循建设法治国家和国家治理体系现代化的要求,转变政府职能,改革考核标准,形成全新的领导方式和政府体制。不仅如此,五大发展理念的推行,必然也要规范企业、高校和社会团体等组织的行为,使其转变发展理念,避免非理性的短期行为和恶性竞争,使整个社会的发展走上更加健康、合理的方向和轨道。换句话说,五大发展理念的提出利在当下,功在千秋,它有可能成为今后中国发展走向全新模式的一个新起点。