外国经济学家解读2016年政府工作报告经济数据和经济增速

中国国务院总理李克强在5日所作的2016年政府工作报告里详细总结了去年中国经济运行情况，并提出了今年经济发展的一系列预定目标，其中比较引人关注的数字有：国内生产总值增长保持在6.5%-7%，财政赤字率提高到3%，中央财政安排1000亿元专项奖补资金用于“僵尸企业”职工分流安置等。日前，本台记者专访了巴西经济学家罗尼·林斯，听取他对中国政府工作报告的看法。

今年政府的一项重点任务是积极稳妥处置“僵尸企业”，中央财政将安排1000亿元专项奖补资金，用于“僵尸企业”的职工分流安置。长期致力于中国经济研究的罗尼·林斯认为，这一安排有利于推动中国早日适应第四次工业革命带来的变革。

“我们正在经历第四次工业革命，这在西方被称为‘工业4.0’，在中国的提法是‘中国制造2025’，这场工业革命将改变所有生产活动的标准。所以，中国中央财政安排这个补贴，也是为了让中国工业能够适应这场工业革命带来的变革。”

政府工作报告中提到，今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。罗尼·林斯认为这个举措将有效提升企业的创新能力。他说：

“这个数字体现了中国政府鼓励企业发展生产、创新的意愿，这样能进一步提升企业在管理、投资、创新、研发等方面的投入，我认为，这显示了中国政府对企业创新能力的重视。中国政府正在用实际行动，如降低税费，让企业在创新中享有更大的灵活度。”

在中国政府去年的各项任务中，出口是唯一没有完成的指标。罗尼·林斯认为，出口的减少和世界经济形势变化、国际大宗商品价格的严重下跌有关。他提到，为了提振对外贸易，中国政府已经制定了一个清晰的战略构想，从发达国家、发展中国家、周边国家和国际多边组织四个方面进行努力，广泛签订贸易投资协定，为中国外贸注入活力。他说，

“考虑到世界经济增长的不确定性，我很难对未来中国外贸增长做出准确预测，因为受其他国家影响太大。但是，我认为，目前中国政府签订贸易协定，同时，积极吸引外资尤其是高科技领域的外企进入中国，这些措施是有效的。”