2016年李克强总理的政府工作报告显得特别重要，因为这是特别关键的一年。中华民族的伟大复兴能否在2020年实现第一个目标——全面建成小康社会，就要看2016年这个头开得怎么样。其中，涉及金融改革方面的内容又尤其值得深思，也被各界广泛关注着。《第一财经日报》从2016政府工作报告中今年要重点做好的八个方面工作，为大家解读金融改革的方向。

重点工作其中第一条提出，稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。并预计，今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。政府工作报告同时提出，“我们宏观调控还有创新手段和政策储备”，“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，“深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制。”此外，第二条还提出，加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。

随后，多名接受《第一财经日报》记者采访的业内人士均表示，2016年主要经济指标设定大致符合预期。政策方面，财政政策将进一步发力，货币政策以灵活适度为主，增强持续增长动力依赖于供给侧改革的进程，这套政策组合是当前破解当前低增长低利率低通胀环境的最优组合。

新提法：稳健的货币政策要“灵活适度”

政府工作报告指出，稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。

“今年政府工作报告对货币政策的表述有新意。”在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，强调稳健的货币政策要“灵活适度”，相对于此前的“松紧适度”，是个新提法。这一表述也与1月4日《权威人士七问供给侧结构性改革》中所提的货币政策要根据“金融市场的变化进行微调”的要求一致。主要原因是，单纯从对经济调控的角度，“新常态”下的货币政策松紧水平经过几年的实践，已经确定，无需继续讨论，但自去年以来，国内外金融市场却更多呈现瞬时多变的特点，需要“灵活”应对，确保市场总体平稳，阻断可能出现的负面溢出，消除系统性风险的隐患。

鲁政委还表示，首次明确给出了社会融资余额增速13%的数量目标。以前只是给出了当年新增社会融资余额或定性要求。主要原因是，由于经济其他主要指标特别是GDP增速是同比指标，因而，给同比而非额度与其更加逻辑一致，避免造成“大放水”“强刺激”的误解。根据兴业研究的计算，2015年初的社会融资余额同比增速略高于15%，年末为略高于12%，今年1月为13.3%。2016年的目标定为13%，体现了稳健的导向。