据省委深改办的相关要求,8月21日,云南省公安厅党委委员、政治部主任、厅改革领导小组副组长、办公室主任李刚主持召开厅改革办主任办公会,专题研究我省全面深化公安改革实施意见分工方案。厅直相关单位负责人和厅改革办副主任参加会议。
李刚强调,公安改革要回应党和人民对公安工作的期待,要注重通过改革解决公安工作中存在的问题。厅直各单位要着眼于推动各项公安改革任务落实,结合本部门警种工作实际,对分工方案相关内容认真思考,反复斟酌,科学严谨地明确每一项改革任务的牵头单位和参与单位。分工方案修改完善后,各单位要按照“做深做细做实”的要求,由主要负责人带队到省直相关单位,就分工事项进行沟通协调,努力争取达成共识,为推动省委省政府顺利出台我省全面深化公安改革实施意见打下坚实基础。
会上,厅直相关单位负责人分别提出了具体修改意见。
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1月上旬,《公安部警务辅助人员改革方案》经中央深化改革领导小组会议审议通过,协警改革全面拉开帷幕。陕西省公安厅宣传处有关负责人告诉记者,省厅政治部曾于2015年对全省的协警管理现状做过详细调研,并已形成调研报告。
协警成基层不可或缺“警力”
关于陕西协警队伍的具体数字,一官方人士称,目前全省在编警察近5万人,协警至少有三四万。“由于协警队伍流动性很大,人数也处于上下浮动之中,所以没有一个准确的数字。”
接受记者采访的80后协警小刘直言,对当协警的感受是:职业荣誉不强,目标理想不清晰,“想转正式民警,可能性几乎为零。”
以记者走访的陕西某市一个公安分局为例。该分局辖区常住人口40万人,暂住、流动人口6万余人,全区辖4镇、7个街道办事处,共51个社区,102个村委会,507个村民小组。2011年4月,为解决警力严重不足问题,区政府出面利用公益性就业岗位招录近170名协警,交由分局管理使用,90%以上都在基层一线的派出所、刑警队开展工作,其中派出所协警最多,约140人。执行全市最低工资收入标准,由市公益性补贴和区工资性补贴组成,每人每月不到1400元,每位辅警均办有“三金两险”(养老、医疗、失业保险金和工伤保险及意外伤害险)。