工作人员:肯定是欢迎这种现金补贴的形式,现在没有资格坐专车也没有任何车补,以后仿效机关的做法,可以说就多得了几百块钱。
国有企业和事业单位的公车保有量超过机关单位,仅从数量上就足以咂摸出改革层层推进的难度。况且事业单位分成不同类型,有财政全额拨款、差额拨款、自收自支三种。如何确立既符合中央关于车改的总要求,又符合事业单位、国有企业特点的分类公车改革方案?
浙江杭州市发改委体改办巡视员马建华有十多年的公车改革经验,他担心事业单位实行货币化补贴,不仅不省钱,还更费钱。
马建华:我们杭州学校和医院各有3万人,如果这些人参加车改,车贴怎么能下降啊?这些学校医院的派车是很少很少的。
安徽铜陵财政局副局长单培有和马建华相似的担心,她认为,事业单位和机关的特点不一样,应该结合实际设定补贴标准。
单培:改革就是因为公车的花费大,车多才会节俭财政支出。相对公务员和参公来讲,事业单位车少人多。货币化补贴的标准多少都不好讲,没有标准就不好测算数据。
自2015年中央和国家机关公车改革启动以来,公车改革的范围逐步扩大,企事业单位公务用车是下一步改革的重点。据悉,中央企事业单位公车改革的具体方案正在研究制定中,预计年内出台。
据《人民日报》报道,中央企事业单位车改方案分别由国管局和国资委牵头制定,形成的意见稿正在广泛征求意见,中央车改办将尽快完善两份改革方案,于年内向社会公布,争取在2016年底基本完成针对中央企事业单位的车改。
据统计,此次车改涉及1万家左右的事业单位,100多家中央企业。中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人在接受《人民日报》的采访中指出,事业单位和国有企业车改涉及面更广,情况更复杂,必须以节约开支和应该尽改为前提,避免滥发补贴和扩大补贴发放范围。
在具体的补贴形式上,该负责人介绍,企事业单位和国家行政机关情况有别。企事业单位需要公务出行的人员数量有限,因此要根据各自的实际情况,采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴等不同的补贴方式。此外,也要考虑到特种专业技术用车的需求,保留必要的医疗救护、新闻传播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁用车。