近年来,长沙不断完善政策体系、健全管理制度、提升经办服务,推进城乡居民养老保险工作取得实际成效。截至2015年年底,长沙市城乡居民基本养老保险参保人数267.59万,其中享受待遇人数76.69万,成为覆盖人群最大的养老保险制度,得到广大居民的认可。目前,城乡居民基本养老保险已逐步呈现主动缴费、高档次缴费、缴费年轻化转变的良好发展趋势。
2015年7月1日起,国家提高城乡居民养老保险基础养老金发放标准到每月70元,湖南省标准为每月75元。为积极响应居民对提升养老保险待遇的需求,从“十二五”期间开始,长沙年年提升城乡居民养老保险待遇发放标准,目前已达到每月130元,促进居民共享改革发展红利。与此同时,长沙加大了缴费补贴力度,建立健全“多缴多得、长缴多得”的奖励机制,建立14个缴费档次供居民选择,缴费100元补贴30元,每提高一个档次缴费补贴增加10元,最高补贴160元。
由于目前退休年龄偏低,要适度地提高法定退休年龄,实现渐进式延迟退休年龄的办法。之所以要采取小步慢走的方式,是因其涉及广大职工的切身利益,特别是各类群体差异比较大,应该坚持以人为本,考虑到不同群体的情况,在制定政策的时候尽量稳妥。尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响,这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
除去应对老龄化,延迟退休的另外一个原因,是我国的劳动力数量急剧减少。国家统计局数据显示,从2012年开始,我国劳动年龄人口首次下降。其中,2012年比2011年净减少345万人,2015年比2013年减少371万人。如果没有及时必要的政策干预,劳动力供给严重不足趋势将持续。