“不过，从国际经验来看，延迟退休年龄对部分人群确实会带来一定影响，应做好相应配套政策。”人社部国际劳动保障研究所所长莫荣指出，不同劳动者拥有的教育背景、职业技能等资源禀赋不同，面临的家庭、婚姻、健康等个人情况也不同，个体就业能力存在重要差别。比如，在美国，60多岁的老年工人中大约有四分之一由于伤残或者健康状况恶化而无法继续工作。这就需要加强对老年人的就业培训、劳动保护，减少就业歧视。对于无法就业的老年人，要进一步健全相关社会福利保障政策。

  “应该看到，延迟退休年龄对大龄劳动者特别是技能单一的大龄劳动者就业确实会产生一定影响，对此需要开发更多的适合岗位，采取有针对性的就业扶持政策支持这些劳动者就业，也需要加强对大龄劳动者的权益保障。”郑东亮说。

  是为弥补养老金不足吗？

  养老金是不是马上就发不出来了？延迟退休年龄是为了缓解养老金的支付压力吗？

  在金维刚看来，从国际上看，延迟退休年龄的必然性应当是基于人口期望寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公平的需要，而不仅仅是因为养老金的支付压力。

  目前我国城镇职工基本养老保险基金的来源渠道主要包括三个方面：一是单位和个人缴费；二是财政补助；三是基金投资收益。其中，财政补助是法定的基金筹资来源。各统筹地区政府财政部门根据基金当期征缴收入与基金支付的预算，安排必要的财政补助并纳入财政预算，以确保养老金的发放。

  金维刚介绍，从我国养老保险的发展情况来看，到2015年末，全国参加城镇职工养老保险、居民养老保险总人数已经达到8.56亿人，参保率达到82%。基金总收入达到3.22万亿元，比上年增长16.6%；基金总支出达到2.8万亿元，比上年增长20.2%。截至2015年末，全国养老保险基金累计结余3.98万亿元，其中城镇职工养老保险基金累计结余3.4万亿元。

  “养老保险基金收支在财政补助的保障和基金累计结余储备下是不会出现缺口的。”金维刚说，实行延迟退休年龄政策将可以在一定程度上缓解养老保险基金收支压力，但由于在延迟退休年龄方面将采取渐进式的方式缓慢推进，因此对缓解养老保险基金收支压力的作用也是有限的。