中国农业部部长韩长赋近日表示，推进农业供给侧改革要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系三大体系，深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革。

“价格一头连着老百姓,要做好农业的精准补贴工作，把去库存、补短板有机结合起来。”这是中共中央总书记、中国国家主席习近平近日在黑龙江农村考察调研，为农业供给侧结构性改革指明方向所表述的一段话。

值得一提的是，对于农业而言，中央高层也多次部署农业供给侧结构性改革，要求重视现代农业、增加农民收入等。

在江苏省农科院朱思柱看来，农业供给侧改革就要以市场需求为导向着力提高农业供给体系的质量和效率，通过改革推动农业转型升级，提高农业的质量、效益和竞争力，使农民得到更多的收入。

朱思柱在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，通过供给侧结构性改革巩固农业综合生产力，改善资源环境压力。

农业结构不均衡凸显

值得一提的是，对于农业供给侧改革，首次提出是在去年年底召开的中央农村工作会议上，之所以决策层提出农业供给侧改革的直接原因其实是与当前农业发展面临的些许问题而倒逼出的结果。

“我国农产品突出两大矛盾，一是农业生产结构存在矛盾，一些农产品年度性、阶段性过剩特征明显。另外有些品种虽然非常短缺，却仍然满足不了群众的需求。二是农产品品种质量之间的矛盾，总体来讲是大路货多，优质、品牌的还不多，无法适应消费者的需求。”朱思柱说。

毫无疑问，我国农产品市场似乎陷入了“生产量、进口量、库存量”三量齐增的发展怪圈，作为我国三大主粮作物之一的玉米，在临储政策的推动下，近年来玉米种植面积增加，产量也随之增加。

据已发布的数据显示，2012年，在中国粮食总产量实现9连增的时候，玉米产量首次超过稻谷，成为我国第一大粮食作物品种。

在2012-，连续3年启动的临储玉米收购累计收购量超过1.8亿吨，同期竞价销售成交量仅为3000多万吨，国内玉米库存不断增加，供应压力加大，阶段性供大于求的格局进一步加剧。