需要提醒的是,在“单独二孩”实施时,还出现一个时间差的问题,在全国人大常委会批准通过之后,在各省修改计生条例之前,这中间生下“单独二孩”的,最终采取了人性化的方式,认可了这种情况属合法生育。如今,再次面临相同的问题,国家政策出台,地方还在结合自身实际制定、出台、完善相关法律法规,在这期间生下“二孩”算不算违规?省卫计委相关负责人表示,“全面两孩”的政策要多久能落地,要看全国人大常委会何时开会表决,以及执行时间是以全国人大常委会批准为标准,还是以各省修改计生条例的时间为标准。
我省已有10513个单独家庭申领二孩再生育服务证
我省在启动“单独二孩”政策前,原省人口计生委信息中心曾对启动实施这一政策后,全省中长期人口发展进行过预测分析。据测算,在2020年前,全省将累计多出生18.96—23.8万人,平均每年多出生2.7—3.4万人。由于我省符合政策的单独对象尚未进入婚育高峰期,未来2—3年内,即使是生育势能全部释放,也不会形成生育堆积问题。人口出生率可稳定在12‰以下,人口自然增长率可稳定在6.5‰以下,能够完成“十二五”人口发展规划目标任务。对入托、入学、就医等公共资源配置也不会造成大的冲击。
省卫计委最新统计数据显示,截至今年10月9日,全省已有10513个单独家庭申领了二孩再生育服务证,已有2815个家庭领证后生育了孩子。相关负责人还透露,目前,从总体情况看,申请办证数量逐月增加并保持相对稳定水平,政策实施平稳有序,适度低生育水平持续稳定,社会反响良好。
从这一年多我省“单独二孩”申领情况看,申请人数远未达到此前预期,实际生了的更和预期有很大出入。对此,省卫计委相关负责人表示,“单独二孩”实施一年多,许多市民还在观望,而今年又恰逢羊年,受传统观念影响,生育也会出现下降,“考虑到群众生育行为的滞后性影响和生育习惯,我省单独二孩的生育高峰将错后1—2年,即生育高峰将会出现在2016年左右,调整政策对生育水平的影响还需观察评估。”该负责人说。
权威提醒“全面两孩”放开高龄产妇可能会增加
全面两孩’放开后,高龄产妇可能会增加,糖尿病、高血压等并发症人群可能也会有所增加。”提及“全面两孩”可能会带来的影响,山西省妇幼保健院产科医生王苓表示,我省实施“单独二孩”这一年多来,从门诊情况来看,30岁到40岁之间的高龄产妇明显增加,全面两孩’实施后,估计40岁以上的产妇也会有很多。”王苓说。