主要观点2：应当实行经营权有偿使用(19条)

　　理由：

　　(1)现有经营权大多是通过高价买卖获得，认为无偿使用会造成个体承包者经济损失。

　　(2)出租汽车经营权作为一种公共资源，无偿使用可能造成公共利益流失。

　　(3)因资源的有限性，经营权无偿使用增加了权力寻租空间，导致垄断阶层和垄断集团更加稳固。

　　主要观点3：应当实行“老人老办法、新人新办法”(10条)“新增车辆实行无偿有期限制度。原有车辆仍然维持现状，彰显公平合理原则”，以及应“明确具体时限，防止各地进度不一”等。

　　3.关于经营权转让问题(177条)

　　《指导意见》第六条：“规范经营权的使用管理。在出租汽车经营权有效期限内，需要变更经营主体的，依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。”

　　主要观点1：应当禁止经营权擅自转让(115条)

　　理由：

　　(1)出租汽车经营权属于公共资源，私下炒卖和擅自转让，造成公共利益流失。

　　(2)经营权转让将提高经营成本，加重驾驶员负担，应当禁止炒卖和擅自转让。如“经营权所有者自己运营何来份钱？份钱高正因为出资者转包所致。经营权就像住房，买和租的区别，国家应鼓励经营权归实际运营者所有，禁止投资性交易，才能消灭‘份钱’。”

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　　主要观点2：经营权可以有条件的转让(62条)

　　理由：

　　(1)现有经营权大多是通过高价买卖获得，禁止转让将导致个体经营者投资贬值，希望有条件的允许转让。

　　(2)明确经营权转让条件，使其风险可控，既有利于维护市场秩序，也有利于保护经营者权利。如“关于擅自转让，应该根据经营者的具体情况而定，不能一刀切。对年龄超过六十岁、因工致残、因病死亡等特殊情况，由政府及市场指导其价格进行市场转让，一旦转让其本人再不能进入此行业，这样就可以防止炒卖。”