(7)城市规模、城市交通模式、交通出行结构都在不断发展中的，出租汽车的数量和比例也应随之动态调整。政策制定要为将来的发展变化预留空间，不能简单地对数量一放了之。

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主要观点2：不应实行数量调控(123条)

　　理由：

　　(1)管制是计划经济思想，与市场经济思维相违背。出租汽车数量应实行市场调节机制，由市场需求决定市场进出，避免行政干预。

　　(2)放开出租汽车数量，可以有效解决“打车难”，给人民群众出行带来更大便利；能创造更多的就业机会，给驾驶员带来更多收入。

　　(3)实行出租汽车数量调控，保护了既得利益者，增加了行业垄断和利益寻租的可能，抬高了行业准入门槛，应重点改革。

　　(4)网约车是“互联网+”的产物，属于“共享经济”，不应设置发展障碍。

　　(5)网约车根据预约出车，比巡游车占用道路资源少，没有必要实施数量管制。

　　(四)巡游出租汽车经营权改革问题(共535条)

　　1.关于经营权期限制(158条)

　　《指导意见》第四条：“逐步实行经营权期限制和无偿使用。出租汽车经营权实行期限制，具体期限由城市人民政府根据本地实际情况确定。对于现有出租汽车经营权未明确具体经营期限的，城市人民政府要在考虑各方面因素基础上，充分协商论证后合理确定经营期限，实现平稳过渡。”

　　主要观点1：应当实行经营权期限制(39条)

　　理由：

　　(1)出租车经营权属于社会公共资源，应当实行经营权期限制，让更多公众受惠。

　　(2)经营权期限制可以有效建立出租汽车准入退出机制，通过服务质量招投标等方式实行优胜劣汰，进而使乘客获得更好的服务。

　　(3)经营权期限制可以抑制非法哄抬经营权价格，降低出租汽车经营成本，减轻驾驶员负担，提高出租车驾驶员的积极性，促进经营水平、服务质量提升，促进行业健康发展。