筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

加强水生态保护。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。

十三五明确，生态保护为前提，同时也支持在生态保护的前进下，进行开发，以让绿水青山变成金山银山。

八、开放新体制，扩大养老等市场准入

有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

养老市场准入的广大，特别是对外开放，将有效提升养老服务业的发展，提升养老服务业的发展水平。

九、共享发展成果，创新公共服务提供方式

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

十三五规划建议提出，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办，意味着，以后公办的养老机构会减少，社会力量兴办的养老机构，提供的养老服务成为养老产业的主流方向。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

社会保险制度的完善，可以有效解决养老金不足的问题。异地退休医疗费用直接结算，对促进生态养老、旅游养老的发展带来直接的利好，医疗费用不能跨省异地结算，已经影响到了养老产业的发展。

十、建设健康中国，全面放开养老服务市场

推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。