事业单位、参公单位和公务员的区别(2)

政策改革2018-06-25王新老师

事业单位工资由财政全供或者财政部分供给或者自收自支。公务员编制就是单位工作的正式人员,其工资由财政全供。

2、事业编制与公务员编制的转换关系

在县级党政机关,一个单位公务员和事业单位人员往往不区分,局机关里公务员编制很少,大部分都是下属事业编制的人,但是干工作大家都一样,很多股长都是事业单位的,而且在干部任用上也不区分。县委可以直接将事业编制的股长提拔为县局的副局长,自动就转为公务员编制了。

通常到了市里以上的级别,公务员和事业编制就区分得很明显,工作人员一般不大范围的交叉,都是各干各的,尤其是副科以下的人员一般不能交流,但是到了副科就可以相互交流。比如可以从事业单位里直接提拔人到局机关当副科长或科长,也自动转为公务员编制了。

3、公务员招考与事业单位招考的区别

所有的公务员都是通过公务员考试进入(包括事业单位中的公务员),事业单位招考是不会招考公务员的,事业单位招考,主要是针对科、教、文、卫、交通等系统,报考时还有一些具体限制。如报考教师的,需要教师资格证等。

公务员是行政编制人员,事业编制是行政机关下属二级机构人员。行政机关的事业编制人员一般是从下属二级机构借调上来的,或在单位竞聘上岗、公推公选上来的中层干部。

4、编制的区别,晋升渠道的差异

国家的行政体制改革很明确,公务员专门从政,事业编制人员走职称路线,承担一些辅助性工作。公务员较容易提拔,而事业编制人员提拔很受限,晋升通道有限。(所说的事业单位是特指行政机关下属的二级事业单位,比如各机关的信息中心、监察大队等,不包括学校、医院、科研院所等事业单位)

参照公务员管理就是参照公务员法进行管理,公务员法同样适用,和公务员有同等的待遇和晋升渠道。这项政策的意图是为了解决公务员招录制度遗留下来的问题。

三、考试内容的区别

江苏公务员公共笔试科目一般为行测、公共基础知识和申论(A类)。事业单位考试科目并不统一,少数事业单位招聘可以省略笔试环节,直接面试,也可由笔试成绩决定聘用人选,略过面试环节;部分专业性较强而有特殊要求的岗位,可以在笔试和面试之外,再行组织专业测试等等。

事业单位综合类岗位笔试科目一般为《公共基础知识》、《行政职业能力测验》、《申论》(单科出现频率较低),江苏省属统一招聘考试科目一般为《综合知识与能力素质》、《综合知识与专业素质》。虽然叫法不同,但从考试大纲中的考试范围来看,与江苏省公务员考试科目中的公共基础知识和行测基本相同。教育类岗位或考查教育基础理论知识,以及相关学科专业知识等,卫生类岗位或考查医学基础知识,以及工作内容所要求的专业知识等;需要注意的是,教育类和卫生类岗位也可在与综合类岗位考试相同公共科目的基础上,再依据岗位性质,有针对性考查,考查内容一般不超出上述范围。

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