公务员工资可能普涨

《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》透露，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。

报告指出，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。“在全面实现养老并轨之前，公务员工资可能实现普涨。”西南政法大学劳动与社会保障法教授熊晖说，但是大幅上涨可能性不大，主要是为了覆盖社保支出部分。对于那些月收入2000余元的基层公务员而言，自己负担社保缴费相对困难。

待遇降吗?

职业年金填补降低部分

“改革后，我的退休金会不会少很多呀?”这是机关事业单位人员最关心的问题。

报告指出，职业年金与基本养老保险制度同步建立。西南政法大学教授陈步雷认为，这是给近4000万名机关事业单位人员吃下定心丸。“建立职业年金就是为了补充待遇降低的部分，因此改革后机关事业单位职工养老待遇不会出现明显下降。”

钱从何来?

财政资金和自收自支

熊晖认为，国家应该承担这部分转制成本，建立起职业年金最为关键，这部分应该会由财政资金和自收自支的事业单位双重投入。

“机关事业单位养老保险改革有两条路：一是沿用企业养老改革时的视同缴费政策，这样对于财政资金的压力会小很多，今后也面临养老金个人账户亏空的问题;二是由财政一次性将个人账户坐实，甩掉历史包袱，轻装上阵，但这对于财政将产生巨大压力。”熊晖说，结合实际情况来看，沿用老人老办法、新人新办法的政策是明智之举。

中国人民大学教授郑功成指出，这次改革的关键是如何建立稳妥的中人(改革前参加工作目前未退休)过渡办法，同时也应解决好编制内外员工的差距问题。

陈步雷建议，对于中人，应建立基本养老保险和强制性职业年金双支柱的养老保险制度。