第二阶段，从今年年底到2016年底结束，主要是完善公开招聘制度，建立监督检查的长效机制。多年来，对事业单位公开招聘问题的查处从未停止过，但为何违现象屡见不鲜?此次整治，重点在何处?

　　在不久前召开的全国整治事业单位公开招聘突出问题专项会议上，人社部副部长孔昌生表示，事业单位招聘存在乱象，除了现行招聘制度确实有组织不规范、模式较单一的问题，也有人为因素存在：

　　孔昌生：有些同志面对矛盾和问题解决办法不多，不敢较真碰硬、从严管理;廉洁自律不到位，极个别的以权谋私、用人腐败。特别是，极个别地方还出现了萝卜招聘、绕道进人等违纪违规问题。

　　开展整治活动的基础是做好检查，就像到医院照X光，哪里有病就查哪里、治哪里。由于前一段时间发生的违规进人事件，主要分布在县级事业单位，孔昌生表示，这些区域人员繁多且招聘任务重，因而违规进人问题较为突出。整改重点，首先要放在这些区域：

　　孔昌生：这次检查的重点要放在基层事业单位，尚未开展公开招聘，或公开招聘组织实施不规范，特别是发生过违纪违规进人问题、群众意见比较集中的县级事业单位。

　　中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎认为，基层人多、摊子大，熟人关系比较普遍，所以容易就成为违规进人的重灾区：

　　刘尔铎：越远监督越不利嘛，越到基层监管的难度越大，越往底下它涉及的方方面面的关系，直接利民。

　　记者：孔昌生强调，对涉事单位要零容忍，将以高压态势严格查处、严肃问责，绝不能以单位问题、集体决策虚化责任追究：

　　孔昌生：板子要打到具体人身上。对违反公开招聘纪律的应聘人员，要视情节轻重取消考试或者聘用资格，对违规招聘的受聘人员，要予以清退。对构成犯罪的人员，要移送司法机关处理。对违纪违规的招聘活动，要立即责令纠正，必要时要宣布招聘无效。

　　其实这些年对于事业单位违规进人问题的查处从未停止过，刘尔铎认为，违规进人问题之所以反复发生，根本原因在于制度建设的欠缺。此次人社部的专项行动，就是着力推动公开招聘工作制度化、规范化：

　　刘尔铎：过去的很多事为什么治理很多问题治理不了了，就是一阵风过去最后这事又反弹了，最好把这个事弄成制度化，把面上虚的这些条款做实了，那它就有效，能够坚持不懈的抓下去，才能够不光是治标还能治本。