马怀德：如何解决多头执法、权责交叉、重叠冲突，甚至是权力空白，不作为、选择性执法这些问题。这次四中全会决定明确提出了，要完善市县两级政府行政执法的管理，理顺行政执法体制，包括城管执法体制，而且要推进综合执法，大幅减少执法队伍种类，解决九顶大盖帽管不了一个穷草帽的这种现象。
《决定》提出重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
马怀德：推进综合执法，更要理顺执法体制，加强统一领导和协调。保证执法机构和执法人员，按照法定的权限程序，严格执法。
