习近平总书记强调，党中央决定党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主要议题，是基于以下基本考虑：

　　全面推进依法治国，是落实党的十八大和十八届三中全会确立的目标任务的现实要求;

　　全面推进依法治国，是推动经济社会持续健康发展、促进社会公平正义的根本要求;

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，需要从全局的高度作出总体部署;

　　面对人民对加强社会主义法治的期待，必须高举依法治国大旗，确保法治建设正确方向。

　　以党的十八届四中全会为起点，社会主义法治国家建设步入了全面推进的新阶段。

　　智慧的凝聚民主的彰显全会决定起草工作始终在习近平总书记和中央政治局常委会领导下进行，始终坚持充分发扬民主、深入调查研究，充分体现了党和人民共同意志

　　出台一份立足我国法治实际、把准时代脉搏、适应事业发展要求、符合广大人民意愿、引领法治前行的好文件，是全会能够顺利召开、全面推进依法治国能够迈出实质步伐的关键。

　　从文件起草组召开第一次全体会议到党的十八届四中全会开幕，251个日日夜夜，习近平总书记为文件起草工作倾注了大量心血，对文件起草组上报的每一稿都认真审阅。其间，总书记先后3次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议，对全会决定起草提出一系列重要指导性意见。

　　全面推进依法治国是系统工程，必须整体考虑、统筹谋划。

　　在文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记深刻论述了全面推进依法治国的重大现实意义和深远历史意义，深入剖析了当前立法、执法、司法、守法等方面存在的突出问题，提出文件起草工作必须遵循的基本要求

　　就全面推进依法治国提出指导思想、基本方针、奋斗目标，明确战略重点、主要任务、重大举措，为实现社会公平正义、建设法治中国提供根本指引。

　　总书记的重要讲话，为全会决定起草工作指明了方向。

　　全面推进依法治国涉及许多重大理论和实践问题。

　　我们要紧紧围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和队伍建设、党的领导进行部署，体现法治工作的基本格局，涵盖全面推进依法治国的重要方面。我们要坚持问题导向，着眼于法治领域广大干部群众反映强烈的问题，着眼于国家治理法治化，提出一些新思想、新观点、新举措。要体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这‘三个全面’的逻辑联系，既解放思想、与时俱进，又能够坚持从实际出发、不照搬照抄别国模式，做到理论和实践相统一。这是习近平总书记对文件起草组反复提出的要求。