中国政法大学副校长马怀德对此表示，在重大决策追责方面，久拖不决还是第一次提出，主要是针对决策过程中的不作为情况。

　　马怀德说，决策机关应及时做决策却拖延不做，引发小事拖大，大事拖大，甚至引发群体性事件，或者严重的国家经济利益的损失。如果发生的是事故、财产损失、人员伤亡，都可以按照现有标准执行，但如果是政治损失、社会稳定方面的损失，要根据具体情况，有待进一步完善相关的标准。

看点七：变立案审查制为立案登记制

　　改革法院案件受理制度，《决定》明确，变立案审查制为立案登记制，有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

　　立案审查制度是指法院在受理案件的过程中，依据法律规定对当事人的起诉是否符合受理条件进行审查，以决定是否受理的制度。但是一直以来，现行立案审查制度存在法律规定的起诉条件过高、弹性太大、易被滥用等缺陷，立案难、起诉难现象备受社会诟病。

　　在孙宪忠看来，四中全会将有案必立提升到如此高度，意义重大，《决定》中的这一规定是依法治国最切实的步骤。

　　孙宪忠说，目前，中国的三大诉讼法都规定了审限制度，有案必立后，法院审案时间有明确规定，法官不会久拖不审，老百姓的权利就能够得到及时的保护。

　　不过，对于有案必立之后是否会增加法院的工作成本，在专家看来，改革不能因噎废食，要通过改革法院体制机制的改革解决现实问题。

看点八：建立法官、检察官逐级遴选制度

　　《决定》提出，建立法官、检察官逐级遴选制度，并明确，初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。

　　这说明高层意识到，我国法律职业人群在素质上是有所欠缺的。田禾表示，只有保证这一群体的专业性，才能使其在执法和司法过程当中的水平有所保证。

　　在田禾看来，这不能操之过急，不能走得太快，而要从根本上解决这一问题，还是要改变法学教育，目前，我们的法学教育太空，理论性太强，实务太少。

看点九：各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师

　　值得注意的是，《决定》在加强法治队伍建设方面特别提及了公职律师的设立，提出各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师。