事业单位财务管理问题的应对策略(2)

政策改革2018-11-28李天扬老师

  事业单位内部发票、经费管理不规范。发票和经费管理,是财务管理工作的重要环节,但在大多数事业单位中,还没有形成规范。发票在领购和使用的过程中,伪造、出售、转让及借用票据等问题层出不穷。在经费管理问题上,有的事业单位随意更改开支标准,使午餐、补助、交通等经费支出大幅超标,并在专项经费和项目经费的问题上没有做出明确区分,使二者之间常常出现经费串用、专款不专用的现象。

二、事业单位财务管理的应对策略

  完善事业单位财务管理制度。完善的管理制度,是财务管理工作顺利开展的重要保障。因此,事业单位有必要在遵循国家法律法规的前提下,根据自身的业务特点和实际,制定一套完整可行的财务管理制度。这套管理制度应包括经费管理、预算监督和专项经费检查等制度。通过一系列有效可行的管理制度,使岗位设置科学、人员分工合理、岗位职责明确;使单位内部各部门工作有序开展;使单位财产安全得以保障,大大提高资金的使用效益。此外,为防止一人独断的局面,还必须建立一套完整有效的监督制约机制。

  加强事业单位预算编制的管理。事业单位财务管理中尤为重要的就是预算管理。各事业单位都要依据预算进行各项财务活动。加强事业单位预算管理能有效节约经济资源,保障各项事业顺利开展。在编制上,可以采用内外兼顾、综合统筹的方法,严格合理地编制预算。在执行的过程中,要严格遵守预算,杜绝铺张浪费,使每一笔资金都得到合理使用。另外,在收支项目管理上,要进一步细化,根据项目、时间、进度管理支出,使每一笔支出都有源可寻,有据可查。

  加强事业单位资产管理。为有效防止资产流失,保证实际资产与账面资产相符,事业单位应加强会计核算。通过建立现金明细账、银行明细账加强对货币现金的管理;通过定期清理盘点和建立明细账打破固定资产管理散乱的局面;通过制定严格的出入库制度有效管理库存;通过对往来款项的及时处理,并采取强有力的措施尽量收回数额较大时间较长的欠款,解决债权资产长期占用问题。

  规范经费和发票使用。在规范经费使用方面,至关重要的就是规范专项资金项目管理。为此,在编制专项资金预算时,应抛弃切块预算的不良方法,建立专项资金项目库,明确预算资金的结构及用途。在资金使用的过程中,为加强对资金支付的控制和管理,应进一步明确使用细则。使资金支出前经过审批,支出时认真核实,支出后详细审查。另外,为规范使用发票,财务人员在工作中要仔细审核原始凭证,如实填写票据内容,拒绝不规范的票据。相关部门要完善发票领购制度,杜绝单位内部人员使用假发票以及买卖借用发票,一经发现,严肃处理。

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