香港公务员事务局前局长王永平受访时则说,原则上同意建议,但担心魔鬼在细节,建议港府在延任现职公务员时须指引清晰,确保没有徇私,设立上诉机制等。此外,为退休员工开设合约岗位时须小心处理,否则或会变成制造职位安置退休人士,认为合约不应超过两年。对于可能增加公帑负担,王坦言无办法,认为可解决劳动力下降,是好事。
香港相关条例规定,第一标准薪级的公务员之外,其他公务员退休后,在法定期限内不得从事特定职业。这也就意味着,延长退休会让他们进入特定职业的时间更往后推。香港政府表示,正在研究将豁免权扩大到其他级别的公务员,但可以确定的是,首长级不会得到豁免。
其他行业可能跟进
公务员延长退休年龄,还有望对整体就业市场产生正面影响。在香港,老年人占贫困人口的三成以上,老而不休的现象颇为普遍,许多白发老人还在开出租、摆小摊,当服务员,甚至拾荒度日。公务员虽然有退休金,但不少人退休后也会去企业继续工作。让他们回到政府部门,一定程度上可以给企业留出就业位置。
私人企业虽然没有法定退休年龄,但很可能会跟进相关政策。香港中原人力资源顾问公司董事总经理周绮萍预计,私人市场会跟随港府决定,估计届时一半到退休年龄的劳动人口会选择延迟退休。她认为,延长退休年龄,44至55岁求职者最受惠,以往因临近退休未必被取录,或会较易被压价,未来可能更易找工作。
香港一份政府人口政策咨询报告书指出,基于医疗卫生及生活质素等种种原因,60岁仍身体健康及具有工作能力的大有人在,强制性60岁退休无异是浪费人才。社会上,政党及专业团体如民建联、自由党及教协等均赞成延长退休年龄到65岁,如教协副会长黄克廉就指出,资深校长、教师对教育工作的传承十分重要,如果学校全是年轻教师,教学质量难以保证和提高。
老人延迟退休,会不会阻碍年轻人向上流动?港大社会工作及社会行政学系教授叶兆辉指出,从海外经验看,延长退休年龄对年轻人在社会向上流动影响不大;延长退休年龄可减慢劳动人口流失,用空间换取时间,应付人口老化。