在4月25日举行的人力资源和社会保障部新闻发布会上,新闻发言人卢爱红介绍,基本养老保险基金的投资运营工作正有序推进。截至3月底,北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西等7个省(区、市)政府与社保基金理事会签署了委托投资合同,合同总金额是3600亿元,其中的1370亿元资金已经到账并开始投资,其他资金将按合同约定分年、分批到位。
从试点到立法,再到实施,养老金入市的步伐走得相当稳健。而今年中国经济形势表现良好,资本市场的成熟度逐步增加,股票市场容量稳定在50万亿元以上,债券市场也达到全球第二的市场容量,养老金此时入市可谓正当其时。
英大证券研究所所长李大霄认为:“养老金入市需要经历探讨、审批、市场成熟等过程,分别对应的主体是学者、政府和股民。现在我们各个方面的建设上应该具备了条件,所以这个时候入市比较合适。”
在过去,中国养老基金只存在国有银行或者购买国债。现在,养老金入市可以有效实现保值增值。对于其可能带来的风险,人社部表示,将加强监管,全力确保养老基金安全。尽管首批资金规模不及市场预期,但考虑到这是养老金首次投资股票,这已经是巨大的推动,并打开了数千亿养老金入市的大门。首批资金悄然入市,如何安全有效地使用养老钱,成为公众关注的重点。
参照社保基金运作
作为老百姓(603883)的“保命钱”,老百姓最为关心的还是养老保险基金投资运营的安全性问题。
全国社保基金理事会管理了两部分资金,最大一部分是全国社保基金,主要由财政拨款形成,规模超过了16000亿元人民币;第二部分规模比较小,是养老保险基金阶段性结余。此次七省、市与全国社保基金理事会签订合约,即是委托管理第二部分资金。在实际运营中,进入股市的基金规模和时点不是由社保基金理事会来直接操作的,而是根据社保基金的运营经验,由授权受托的市场机构来具体运作,而证券市场对投资有着严格的规定。