调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，对基金积存少的困难县给予了重点关注，通过省级统筹调剂基金办法提前做好了资金安排，确保按时发放落实到位。

机关事业单位退休人员调整基本养老金发放落实工作实行分级负责制，同级政府要履行好所属机关事业单位筹集调剂资金的责任，并负责监督落实到位。

可结合各地机关事业单位养老保险经办工作进展情况分别处理：退休人员基本养老金已纳入机关事业单位养老保险社会统筹的，待遇调整由社保机构落实，从基金支付;退休人员基本养老金仍由原单位发放的，由原单位按统一标准调整。

原单位是调整养老金确保发放的责任主体，要积极筹措资金，确保发放到位。

发放有困难的，主管部门要帮助解决。

山西省人社厅相关负责人强调，在经济下行压力较大的背景下，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大退休人员的亲切关怀，是山西省贯彻落实五大发展理念、提高城镇居民收入水平的一项重要举措。

各地要高度重视，精心组织实施，认真抓好落实，尽快将增加的养老金发放到位。

山西退休人员定额调整数额最高

按照国家规定，21省份现在公布的养老金调整方案，普遍采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，体现公平，多缴多得、长缴多得，同时对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。

北京、上海、广东、云南、广西等多地明确发放时间表，部分地区表示要在9月底前将养老金发放到退休人员手中。

其中，山西企事业单位退休人员定额调整数额最高为190元。

基金运营有待全国统筹

目前，我国职工养老保险主要是省级统筹。

一些省份基金结余偏少，收支平衡压力大。

我国社会保险法规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹。

“十三五”规划纲要中明确，实现职工基础养老金全国统筹。

虽然方案尚未出台，但业内专家表示，企业职工养老保险基金全国统筹并非“劫富济贫”，也不是各省统收统支“吃大锅饭”，全国统筹十分复杂，必须在分清中央与地方责任基础上，经过详细测算、统一认识，再明确资金配置与管理。

有专家提出，企业职工基本养老保险基金实现全国统筹，应采取全国社保基金出资、地方按比例上缴部分基金收入，建立社保基金调剂资金池的方式进行。

对基金收支出现缺口省份，则应根据责任划分，按比例承担方式解决。