多地透露将在9月底前发放到位

据了解，2016年4月人社部、财政部联合发文要求调整养老金水平至今，多个地区养老金发放的时间表仍尚未出台，但仍有部分地区通过其他形式做出回应。

日前，北京市人社局局长徐熙在12345热线接听群众电话时表示，北京将于9月底前将今年增加的养老金发放到位，并从今年1月起补发。

另外，天津、浙江、重庆等地，也透露具体发放时间表为9月。天津市人社局透露，养老金增资方案正在审批过程中，浙江省人社厅也指出，浙江省调待方案已上报人社部、财政部审批，待审批同意后组织实施。

重庆市人社局则回复称，各地调整方案于2016年6月30日前报送人社部、财政部审批，9月30日前兑现到位。目前，重庆市已着手开展2016年退休人员基本养老金调待相关准备工作。

●为何今年养老金迟迟未涨?

纳入事业单位人员致难度增加

根据以往惯例，每年4月企业退休人员的养老金都会上涨，相关部门也可以保障及时发放到位，不存在结构性缺口。

对于今年养老金发放较晚，《央广网》进行了调查，河南信阳市企业养老保险中心待遇审核科工作人员表示：“资金一般都是中央转移支付、省财政都拨过来，缺口是没有的，一般就是我们做完计划，基本上4月底就发放到位了。”

2016年，恰逢机关事业单位养老保险制度改革启动，所以养老金的上涨略有延迟。工作人员介绍，因为企事业单位相关标准一致，所以要等到今年9、10月份，企事业单位相关工作并轨以后才能统一上涨。

这一说法在辽宁、安徽也得到了印证。辽宁省人社厅工作人员表示，此次调整范围不仅涉及企业退休人员，还首次将机关事业单位退休人员纳入其中，调整人员远超去年的600万人，因此在方案的细化制定和人员、资金测算上都增加了不小的难度和工作量。

对此，安徽省人社厅给出的解释是，由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，政策比较复杂。

实际上，今年退休人员养老金调整相对于往年确实存在一些差异，首先，相对于往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的总体水平上调，总体上调幅度压缩;其次，此前调整退休人员养老金，主要针对企业退休人员，今年首次将机关事业单位退休人员一并纳入进来，涉及群体更多。

中央财经大学教授诸福灵表示，今年养老金调整步伐总体较慢，主要原因是今年是第一次将机关事业单位和企业退休人员放在一起同步调整基本养老金，机关事业单位改革还是很复杂的工程，机关事业单位改革进展不是很快，所以给养老金调整带来了一定的影响。