2015年年底，社科院发布《人口与劳动绿皮书》(下称“绿皮书”)，建议中国从2018年起延迟退休。绿皮书提出建议，职工养老保险的退休年龄改革方案可分两步走。

第一步：2017年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

就业工作任务艰巨

在去产能和经济下行的压力下，此前表现亮眼的中国就业数据今年会不会出现下探?在回应这一问题时，尹蔚民表示，中央已经制定了相关措施，应对可能到来的就业压力。

他说，政府工作报告对2015年就业工作已经进行了总结和肯定，“十二五”时期的就业总体稳定，是经济运行的亮点。

总结过去的工作，当前就业好于预期主要有三个原因。尹蔚民说，首先得益于中央的重视，把就业当作经济社会发展的首要目标，实施积极就业政策。

其次，得益于经济保持了中高速增长，6.9%的增速在全球名列前茅。中国现在的经济增长容量更大，就业容量也大大增加。“十一五”时期经济每增加一个点能拉动城镇新增就业100万人，到了“十二五”时期这个数字大大增加。

最后，就业的稳定得益于结构的调整和改革红利的释放，服务业(占GDP的比重)首次超过50%，服务业对新增就业的贡献要高于一、二产业，创业创新等对就业产生了巨大作用。

谈到新一年的工作部署，尹蔚民表示，今年政府工作报告确定新增就业要1000万以上，登记失业率控制在4.5%以内，这个任务和目标艰巨。

“目前的就业工作可以总结为两句话：形势复杂，任务艰巨。”他表示，当前影响就业主要有几大因素：一是化解产能过剩将会有部分职工下岗分流;二是经济下行压力下部分企业经营困难，用工需求减少;三是高校毕业生为主的青年群体就业压力较大，今年毕业生760多万，比去年增加60多万;四是还有一些中低学历的青年劳动力也有700多万，两者相加有1500多万，压力很大。

尽管任务艰巨，但他表示充满信心。尹蔚民分析称，首先，中国经济依旧会保持健康平稳发展，GDP在6.5%以上的增长为就业奠定了很好的基础和前提。此外，还会采取更多的措施努力增加就业岗位。