游钧是在28日举行的国务院新闻办政策例行吹风会上作此表述的。他说，办法确定了多元化的投资原则，明确基金投资产品有20多种，也就是不能把“鸡蛋都放在一个篮子”里。

这些产品按照风险高低，可分为安全资产和风险资产。安全资产如银行存款、债券等固定收益类产品;风险资产是股票、证券投资基金等权益类的产品。而投资国家重大工程、重大项目、国企改制上市等，都会给予基金优惠政策。

“只要把风险资产的比重控制好，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的。”游钧说，判断基金是否安全，应该看它的长期性、整体性，不能因为出现短期的、暂时的波动，就怀疑其安全性。

同时，办法确定要建立风险准备金，其中受托机构按年度净收益的1%来提取风险准备金，投资管理机构按管理费的20%来提取风险准备金，这两项资金专门用于弥补可能出现的投资亏损。如果受托机构和投资管理机构违规造成基金损失，还要追究其法律责任并赔偿损失。

“从近几年看，全国社保基金的年均收益达到8.36%，企业年金的年均收益达到7.87%。”游钧说，“养老基金交给这些机构来运营，我们有理由相信同样会获取良好收益、保障基金安全。”

这位副部长强调，基金开展市场化运营，市场监管将成为常态化工作。“从这几个方面着手，是能够在确保安全的前提下实现基金保值增值的。”游钧说。

“从财政部门来说，下一步就是与有关部门一起，尽快将基金归集的办法、流程定下来。”财政部副部长余蔚平在吹风会上说，“养老基金开展投资运营，应该不是太远的事情。”

游钧强调，养老基金进入市场不是为了托市或救市，而是为了基金的保值增值。入市规模和时点完全由市场管理机构根据市场情况自行来确定，政府并不干预。

五标准寻养老金入市标的

虽然养老金投资A股市场没有时间表，但哪些股票能被养老金“看上”已经成为投资者关心的问题，对此，西南证券投资顾问陈德、国泰君安投资顾问张涛等业内人士指出，养老金对资产的安全性要求非常高，因此社保基金和保险资金的择股思路很可能被养老金借鉴，具体而言，同时符合以下五条标准的个股最有可能被养老金“捕获”。

标准一：个股体量偏大

对于庞大的养老金来讲，一般的小盘股难以满足其对流动性的要求，即便养老金选择了这类小盘股也很容易导致相关个股股价异动或者引发养老金被动“举牌”，这都与养老金稳健投资的理念背离，相形之下体量较大、流通市值在50亿元以上的个股相对适合养老金操作。