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各地将制订养老金并轨具体办法

日前，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，自2016年10月1日起实施。人社部有关负责人昨日就相关问题进行了解答，称我国地区发展差异大，各地区、各部门需在统一制度的框架下，制订具体实施办法。

人社部有关负责人表示，贯彻落实《决定》要循序渐进、稳步推进改革，这是个长期过程，不可能一蹴而就。当下，先集中解决机关事业单位与企业养老保险制度不统一的问题，迈出制度并轨的决定性一步，缓解突出矛盾，再结合顶层设计，逐步完善相关政策，理顺各方面关系，实现养老保险制度的可持续发展。

这位负责人称，我国地区发展差异大，各个行业、各类单位情况复杂。国务院《决定》是管总的，具体到一个地区、一个行业、一个单位，还要依据实际情况细化政策措施。比如，“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则确定了，但涉及各个层级、任职时间早晚不同的各种情况也要平稳衔接。这些都需要各地区、各部门在统一制度的框架下，周密制订具体实施办法。

改革之后，基本养老金待遇计发办法发生变化。人社部有关负责人表示，由原来按“最终工资”的一定比例分档计发退休费，改为主要按照本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准，工作人员的职务、工资变动可以精细计算到每年、甚至每个月，能够充分体现个人全部职业生涯所作贡献，也更富有激励性。

国务院发文废除养老金双轨制

被社会诟病多年的养老金双轨制终于取得实质性突破。14日，国务院正式发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定明确了机关事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人共同负担，宣告了养老金双轨制的终结。

数据显示，截至2012年底，我国公务员总数达到708.9万，目前全国共有事业编制人员3153万，合计接近3900万人的机关事业单位工作人员是此次养老保险改革的主要群体。

决定指出，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。

一直以来，中国企业养老金缴费比例偏高的问题，对于很多企业来说都是不小的压力，此次机关事业单位缴费水平是否偏高也成为改革能否成功的关键。北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟对《经济参考报》记者表示，其实单位缴纳20%和个人缴纳8%与企业职工的缴费比例是相同的。客观地讲，这个缴费比例是偏高的，但是，当前更重要的是首先完成并轨，然后再进行相应改革。如果一开始就降低缴费比例，很容易激化社会矛盾。