从其他以及下一代职工个人账户中继续挪用。
更重要的是，除了缺乏公平性，囿于庞大的个人账户空账和人口加剧老龄化的现实，现行“社会统筹+个人账户”养老模式事实上也是难以为继、不可持续。诚如国务院副总理马凯此前指出，“如果我们的体制不改、机制不转、政策不调整，缺口是必然的，不是一星半点的缺口，而是巨大的缺口”。而据社科院报告，以2012年为基准，我国城镇职工基本养老保险隐形债务高达86.2万亿元。
因此，对于现行养老保险制度，关键并非剩余养老金充公问题，而是如何通过全面深化改革，系统解决其可持续问题，真正建立更加公平可持续的社会保障制度
