杨富田说，跟他一样，很多符合条件的人参保热情也不高，“大家都觉得上不上没什么两样，还不如多找点活儿，多挣点钱。”

为保“饭碗”放弃维权

“我是2007年来的这家公司，每天开车给公司的各门店配送货。”48岁的来福虎是山西寿阳人，目前是太原市朝阳街一家服装公司的送货员。1月5日，记者见到他时，他正将整箱的货搬上车。“保险?好像就上了一年。”说起参保的事，来福虎停下手里的活说，他在公司工作多年，直到2013年才上了养老保险。“当时，养老、医疗、失业险都给上了，我记得那一年扣了我2000多元的养老保险金。”但是好景不长，不知道为何原因，2016年保险又断了。

来福虎对此很无奈，他爱人因身体不好，没有工作，女儿在一所中职学校上学，一家人靠他每月3000元的工资生活。“好不容易熬到公司给我们上了保险，就想着到了退休年龄，不管多少，还有养老金。谁知道，第二年公司就没再缴费了。”来福虎担心，时间一长，会不会自动退保。

但来福虎并没有去找公司问个究竟。“谁会去找?不上就不上了呗，无所谓。现在找个干的本来就不容易，谁还会因为个保险的事儿砸了自己的饭碗。”来福虎说。

B　分析

农民工流动性很强15年的缴费期限相对较长

“现行的养老保险缺乏统一的信息平台，农民工担心在频繁更换工作时，保险衔接不上，所以企业不主动交，农民工也不会强求。因此，农民工参保比例低、退保比例高的现象一直存在。”省政协委员冀鹏丞曾参与过农民工养老提案的深度调研，他介绍，我国三大养老保险转换条件之一是“缴费是否满15年为界线”“转移额度只转个人账户不转统筹基金”。所以，当农民工交养老保险时，他个人缴纳的8%和企业缴纳的20%被分别计入个人账户和统筹基金。但是当他由务工地，转入户籍地时，只能转移个人账户的部分，统筹基金并不包括在内。“保险转移只能转个人账户部分，缴不缴养老保险其实差别不大，相比之下，会有人觉得拿到现钱更踏实。”冀鹏丞说，“而且15年的缴费期限对流动性很强的农民工来说相对较长，现实中很少有农民工能在一个固定地方打工15年，所以断保、退保的问题比较突出。”

据了解，1994年之后，农民工逐步被纳入养老保险覆盖范围。为了解决农民工在不同地区和工作单位流动频繁造成参保难的问题，2010年1月，我国出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，之后又于2016年2月，出台了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。