与城镇职工基本养老保险制度相比,城乡居民养老金无论是绝对值还是相对值都是偏低的。中国社科院世界社保研究中心研究员高庆波表示,从缴费水平来看,2016年人均缴费水平只有169元,这与2016年城职保的人均缴费0.72万元相比,缴费水平只是后者的零头。这样的养老金水平,无法负担起老年经济保障的重任,而这样的缴费水平,对于赤贫人群来说,也是一种负担。
高庆波认为,种种现象反映出了新农保制度和城居保制度两者的定位并不清晰:现在的新农保支付基本上是财政的转移支付。显然,这一制度不是保险制度,它主要是一种福利制度,尽管它的名字叫做养老保险。
对于居民养老保险保障水平不足的质疑,人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,这一现状是客观的,毕竟制度从试点到全面铺开时间很短,待遇水平的提高要循序渐进:对于广大农民来讲,最主要的收入来源还是靠土地的收益和家庭收入,当然也包括家庭成员到城市打工工资性的收入,基本养老金可以说只是补充性的收入。
而对于城乡居民养老保险制度待遇水平的提高,《意见》也做出了安排:要求建立基础养老金最低标准正常调整机制,根据经济发展和物价变动等情况,适时调整全国基础养老金最低标准。
城乡居民养老保险制度正在走向合并
机关事业单位和城镇职工养老保险制度启动并轨改革
中国社科院世界社保研究中心研究员齐传钧认为,城乡居民养老保险制度正在走向合并,机关事业单位和城镇职工养老保险制度也有望启动并轨改革,大一统养老保险制度蓝图已经日渐清晰。
当然,我们反对‘碎片化’制度,并不是说要用一个制度覆盖所有人群,而是在坚持多层次多支柱基本理念的基础上,彻底消除因为地域、户籍和职业差异而采取不同养老金制度的安排。对于那些存在缴费能力问题(非正规化就业)的人群,政府理应采取相应制度对他们加以覆盖。齐传钧对编者说。
更多推荐:
2015为何养老金并轨却不能同道
关于2015养老金并轨原则的消息
2015热门敏感话题:养老金并轨问题
养老金并轨关键是废除公务员终身制
机关事业单位和企业养老保险双轨制并轨改革历程