确实,美国公务员养老金总体而言高于蓝领工人,但没有个人不缴纳养老金的特权,退休后成为普通人,与所有退休人员一样,享受通彻胀保值贴补。医保也是如此,无论是市长还是清洁工,缴纳同样的金额就享受同样的福利,公务员内部有大体公平的待遇,更别说搞出一大堆编外人员供编内人员奴役。
严格的制度堵住了漏洞,制度不会让公务员吃亏,也不可能让公务员成为特权阶层。《文职公务员退休制度》对美国联邦政府中的文职人员的养老、救助和残疾福利进行了规定。公务员的工资中扣除8%(军人为7%)左右的养老摊派金(相当于中国的养老保险金)和1.45%的医疗保险,工作年限不同替代率不同,按照公务员连续三年任职期间连续3年最高工资的平均工资作为计算基数,大家无话可说。在经济下行周期、失业率高企之时,美国有不少人羡慕公务员旱涝保收,却没有人对公务员的待遇心生怨恨,原因就是长期形成的不言自明的规则意识。什么人,多少待遇,一清二楚,想发财?别当公务员。
亿万富翁布隆伯克从政担任纽约市长,年薪只能象征性的1美元,而纽约市长的薪水一年不过270万美元。2016年,高盛、摩根士丹利、摩根大通三大投行的花红接近300亿美元,每位职员拿取25万美元花红,约为去年美国中等家庭收入的5倍。
没有公共财政,吃皇粮队伍大幅扩张,吃空饷事件时有耳闻在权力掌握资源配置的土壤中,抱怨养老金过低,不过是撒娇,担心丧失既得利益的未雨绸缪。
公务员养老金高不高是伪命题,改革原始而庞大的权力机构,建立现代市场体制,才是百年大计,是基础工程。